安倍解散众院放手一搏保执政 放狠话败选将下台
| 来源：中国新闻网 编辑：肖烨 2014-11-20 09:13 |
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资料图：日本首相安倍晋三。
中新网11月19日电 综合消息，日本首相安倍晋三18日晚在首相官邸召开记者会，宣布解散众议院，年内举行大选；并推迟消费税增税，以旨在摆脱通缩的自身经济政策“安倍经济学”问信于民，甚至“放狠话”称选举失败将下台。二度上台不到两年时间，目前，“安倍经济学”饱受质疑、安倍内阁丑闻不断、支持率不断下滑，安倍急需“法宝”放手一搏，握牢执政主动权。
“安倍经济学”被指失败 执政两年陷危机
记者会上，安倍表示，将按照“12月2日发布公告、14日投计票”的日程进行众院选举。就推迟消费税再增税的理由，他称：“如果继今年4月后再次上调，将会抑制个人消费，从而危及摆脱通缩。”他同时断言，不会保留《消费税增税法》中规定可根据景气情况停止增税的“景气条款”，延期一年半之后不会再次推迟。
安倍还就承担败选责任强调称，如果联合执政的政党无法维持半数以上议席，则意味着安倍经济学被否定，届时他会下台。
分析认为，安倍此次出手解散国会，早在其此前于国外参加国际会议之际，已通过媒体隔海“事先张扬”。此间朝野各党派，也着手面对选战的又一轮“合纵连横”。但安倍的此番大动作，依然招致在野党方面的一片指责之声，质疑其为何在延期增税已不再有政党反对的情形下，非要“劳民伤财”解散国会折腾一番，实质是为了掩盖安倍政权经济政策的失败。故而纷纷考虑将此番大选的争执点，放在“安倍经济学”的成败是非上。
2012年12月上台时，安倍继承了消费税计划，承诺通过包括宽松的货币政策、积极的财政政策和结构性改革的“安倍经济学”重振经济。
但是，日本内阁府日前公布的统计数据显示日本第三季度的GDP下滑1.6%，这意味着日本经济连续两个季度陷入负增长，日本经济陷入衰退，安倍经济学遭遇“当头一棒”。无独有偶，日本媒体实施的最新舆论调查也显示安倍内阁支持率已经跌至45 %，32.3%日本民众认为“安倍经济学”是失败的。
日媒评论指出，日本第三季度国内生产总值(GDP)数据印证了消费税增税后经济形势的低迷。安倍政府曾乐观认为到夏季前后经济将重返增长轨道，但这一结果反映出，“安倍经济学”已经穷途末路。
事实上，国际货币基金组织(IMF)、瑞银财富管理公司(UBS Wealth Management)早在2013年就对日本发出警告称，如果“安倍经济学”无法令日本经济恢复增长势头，日本将可能面临滞胀风险。瑞银首席投资官甚至表示，如果日本不能实现经济增长，安倍经济学“将可能以一种末日的形式告终”，称之为“安倍末日”。
在多方批评的重压下，安倍18日不得不宣布以“安倍经济学”问信于民，呈现出放手一搏的姿态。
解散众议院 欲化险为夷达成政治目的
按照计划，日本应该在2016年大选，但根据日媒消息，安倍在今年七、八月份就开始酝酿解散国会。现在似乎时机到来，安倍恰好可以借提升消费税的是非得失这个问题解散众院，化解执政危机。
此时解散众院举行大选对于安倍来说，有几大优势：
第一，近期，安倍内阁成员接二连三卷入“政治献金”丑闻。10月20日，一天之内，经济产业大臣、法务大臣先后都因为资金问题辞职，而最近刚刚上任的新任经济产业大臣宫泽洋一又陷入了非法收受政治资金的丑闻。这让安倍现政权颜面无光。而在野党则锲而不舍地在国会上追究安倍的任命责任。安倍可以借本次选举，将此前被曝有“政治资金”问题的政治家清理出内阁甚至国会，改善政府形象。
第二，排除安倍阁僚丑闻，目前，自民党的支持率远远高于其他党派，在野党虽已开始警觉，但尚未真正形成联手对抗自民党的态势。发动“突然袭击”，有利于确保自民党的胜算。安倍之所以冒着风险决定解散，还可能还顾及了希望避免2016年众参两院同日选举的公明党的意见。
第三，安倍还可借机重新立法推迟提高消费税计划，打压自民党党内或政府财政系统“增税派”的势力，确保推行自己的执政理念。安倍政府的一名官员也透露，“选举不是为了消费税，而是为了推进‘安倍经济学’” 。
第四，如果没有特殊情况，自民党将会在本次选举中胜出，那么安倍自然“功不可没”，在2015年自民党总裁选举中，安倍就能实现连任，可以稳坐首相宝座。安倍的夙愿是“修改日本宪法”，如果能稳坐首相宝座，距离“修宪梦”也就进了一步。
因此，对于安倍来说解散众议院不仅仅为化解当下的危机，更为日后在政治、经济等各方面更加强势地推进其执政策略。
日媒评论称，安倍此次解散众议院与其外叔公、日本前首相佐藤荣作1966年解散众议院的情况极为相似。当时执政的自民党发生一系列政治丑闻，使得佐藤内阁遭遇执政危机，国民对政府的信任度下降，在野党也乘机攻击政府，但佐藤通过解散众议院化解了危机。
是否棋险一招？“危”“机”并存
早在执政党内部刮起“解散风”时，自民党内部便有议员提出异议称，“提升消费税与解散众议院怎么都联系不起来？”在野党更是指责安倍此时解散众议院，“无大义可言，解散众议院只是为了争取政党利益、推行谋略”。
安倍18日在记者会上明确表态后，日本在野党纷纷谴责称“这是增税失败的解散”。在野党方面断定安倍提出的经济刺激政策“安倍经济学”不会成功，准备全面对抗安倍政权。
日本民主党干事长枝野幸男在国会议事堂批评称，安倍的决定是一个“无法理解为何选举的‘自私的解散’”。他称，“安倍经济学”煽动了日本国民的期待情绪，可民众生活水平却日益下降。维新党共同党首江田宪司表示，“在经济处于衰退局面的情况下却使用高额税金来解散，意义何在”，质疑解散的时机。日本共产党委员长志位和夫断言，安倍只是考虑到解散越拖越是无路可走，所以干脆现在解散。
如果实施选举，虽然自民党在众议院占294席位(总共480席位)，胜出的可能性较大，但分析指出，能赢多少更为值得关注。如果中右翼政党在众议院超过三分之二席，安倍要实现"修宪梦"也将更加轻松。
安倍的政治路线是要推进日本修改宪法，而联合执政的公民党对此一直持慎重态度。如果进行选举，也可能在野党会出现分化。中右的政党可能能够扩大阵营，如果是这样一个格局的话，将来安倍要修宪，他可能跟中右政党进行大联合，形成就是改宪阵营或者改宪联盟的可能性就不能排除。
但另一方面，自民党也存在丢失部分议席的风险。分析认为，这次提前举行选举，可让选民对安倍的经济政策作出评判。然而，若执政党没有明确的政策动机，也可能会进一步引发民意反弹，导致自民党席位减少。此外，安倍政权本年度内或无法确立2015年的预算方案，甚至因为大选，日本将产生“政治空白”。
不少日本媒体认为，日本当前经济低迷、民众对提升消费税多有抱怨。日本专家亦指出，作为安倍执政政策主心骨的“安倍经济学”已经难以为继。日本政府将根据经济状况来判断是不是再度增税至10%。但日本国民对再增税可能对经济造成的冲击深感忧虑。
从日本国会的构成和职能来看，解散众议院本就是日本首相在应对复杂局面、摆脱不利困境、争取主动权时的一种策略，由此频繁被利用，但它并非是“万能法宝”，日本政坛也不乏失败的前例。即使安倍政权赢得选举，亦难带领日本走出“不景气”，同样存在丧失民心、失去信任的危险。(完)
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