美国古巴时隔50年一笑泯恩仇 奥巴马已准备6年(4)
| 来源：新京报 编辑：肖烨 2014-12-19 09:08 |
关系改善面临哪些障碍？
先要过美国国会第一关，国会保守议员阻挠
随着美国和古巴领导人迈出第一步，下一步两国将进一步落实如何实现关系正常化。徐贻聪认为，推动美国和古巴加速恢复关系的利好条件之一是虽然两国断绝外交关系50多年，但没有完全断绝联系，这为恢复关系正常化提供便利。徐贻聪说，古巴和美国虽无外交关系，双方接触还是有渠道的，古巴在美国设立常驻利益代表处，还在纽约有联合国代表处。美国也在古巴设立利益代表处，这个代表处就在原来美国驻哈瓦那使馆大楼里，可以参加古巴政府举办的外交使团活动，其他国家使节也和美国代表处有正常往来。
“我曾经与美国驻古巴利益代表处主任打过交道，他是一个参赞级外交官，主要是处理两国官方事务，保持两国联系”。徐贻聪表示。
而两国恢复关系的障碍之一还来自美国国会，徐世澄表示，这个决定是奥巴马利用总统行政权力宣布的，还需要国会通过，比如共和党主持国会，虽然有一些保守派议员的阻挠，但大部分议员应该赞成通过，因为这符合世界发展潮流，美国曾与越南发生战争，但如今关系早就正常化。
此外，徐世澄认为，美国与古巴之间历史包袱还是不能完全拿掉的，上世纪60年代，古巴将美国企业以及一些古巴资本家财产国有化，没有补偿钱财，两国关系正常化后，要根据国际法谈判解决这个问题。新京报记者 王晓枫
关系正常化后40多国将获益？
多项美国法律限制第三国与古巴进行贸易
过去50多年间，美国对古巴的经济制裁极大限制了古巴与外界进行正常经济往来，使其蒙受巨大经济损失，放宽经济制裁会使古巴获益良多。
“美国和古巴的贸易会逐步开展起来，会有很多美国人去旅游，会带给古巴很多收入。国际货币组织和世界银行都能和古巴有往来。”徐贻聪表示。
徐世澄指出，美国资本家就可以到古巴投资建厂，古巴通过新外资法建立了经济开发区，这样一来大量外汇涌入，不必像现在这样依靠援助。另外，关系正常化还能使两国侨民能自由往来、通信和汇款，给古巴人民生活带来改善。美国商人也将从与古巴恢复关系中发现新商机。
关系正常化对美国来说也益处多多，其一便是为奥巴马留下政治遗产，正如美国对外关系委员会拉美研究中心主任茱莉亚·斯威格所说，“我们终于有了一位愿为国家利益、为美国在拉美名声以及为古巴人民做出正确选择的总统。”
其他国家也将因此获得益处，徐世澄解释说，《托里切利法》和《赫尔姆斯-伯顿法》限制第三国与古巴进行贸易，例如，某国货船若去古巴港口，半年内无法去美国，若商品中有美国零配件，就不能出口到古巴，否则就要罚款，今年美国大约罚了40多个国家。若美国和古巴关系正常化后，这两个法律将会被取消。
徐贻聪表示，美国古巴关系正常化也是整个拉美的要求，这会使美国在拉美国家中产生积极影响，古巴也将可以参加明年4月举行的美洲国家首脑会议。 新京报记者 王晓枫
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