17日下午,市政府常务会议审议通过《广州市义务教育阶段公办小学午休和课后托管服务财政补助办法(试行)》(以下简称《办法》),根据《办法》,今年9月1日起停收公办小学午休和课后托管费,财政补助也将从停止收取托管费月份开始计算,补助标准为每名托管学生每天补贴2元,费用将用于支付参与托管服务的在校教师补贴以及社会聘请人员的劳务费用。
市教育局局长屈哨兵介绍,当前确定的补助标准为学生午休每生每天2元,课后托管补助标准为每生每天2元,按照实际参加午休和课后托管的在校学生数和天数计算。补助资金用于发放参与托管服务的在校教师补贴和向社会聘请人员的劳务费。
追问1
每天补助2元到底够不够?
“标准偏低但经过细致测算”
对于具体的补贴标准,屈哨兵表示,市教育局委托相关部门进行测算,经过比较完整的课后和午休托管所产生的最低标准人力资本测算,得出了这样的一个标准。不过他坦言,事实上,这个标准是偏低的。
他表示,《办法》之所以加上“试行”二字,是希望在运行一段时间之后根据运营的情况再来做评价。经过初步调查,目前全市公办小学约有30%左右的学生接受午托,相信补助办法出台之后,会有一定程度的上浮,最后会达到多少,要经过运行后才有明确的数字。
至于财政补贴小学生午休是否会扩展到民办小学的问题,屈哨兵就表示,市政府常务会议也进行了讨论,调查显示,现有的民办小学相当一部分学校已经将午休和课后托管费用纳入到办学成本进行了收取,若民办小学还未将费用纳入其中,建议学校将这部分费用纳入到教育成本,向物价部门进行申报。
追问2
政府补贴后,托管人数激增怎么办?
“资源不足时会根据学生家庭远近评估”
“我要特别提醒,希望社会、家长理性看待午休和课后托管政策的出台,因为义务教育阶段的整体原则是就近入学,它的逻辑前提和逻辑结论就是孩子们可以在非上学时间回到家中休息。如果所有的孩子都午休,或者都是课后托管,这对义务教育阶段的小学将是不堪重负的。”屈哨兵说。
他表示,若学校出现资源确实不足的问题,可能会根据路程远近以及学生本身的家庭情况进行评估,把机会留给那些更有需要解决的学生。在补助办法下达之后,会要求各区县就实施过程中的具体问题未雨绸缪,做好相关的方案。
据透露,部分学校确实存在场地方面不足的问题,毕竟义务教育阶段的学校并非是按照住宿学校的条件来建立,这是目前所要面对的矛盾。“下一步将尽快出台广州市小学生午休和课后托管服务的规范性文件,形成小学生午休和课后托管服务管理的长效机制。”屈哨兵称。
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