副驾驶座位上有两人生还

　　8时许，得到通知的家长们陆续赶到现场，嚎啕大哭。据蓬莱政府发布消息，该事故造成12死3伤，死者包括女司机张爱敏以及由她负责接送的11个孩子。

　　姜先生是陪同姐姐9点多赶到蓬莱市医院的，他回忆当时现场情况混乱。到下午，家人才在另外一处找到萱萱。活蹦乱跳的孩子已经不在了。姜先生看到，外甥女眼睛紧闭，小脸憋得紫红，连头皮也是一片紫红。他的姐姐近乎崩溃。

　　有现场人士看到相识的一名孩子父亲，整个人呆呆的，完全麻木了。该人士称，这名父亲四十多岁得子。他平时谁的话也听不进，但唯对几岁的儿子是言听计从。“要是上课不改点儿……”“要是年初没转学……”萱萱舅舅一遍一遍设想不会出事的幸运情况。

　　一名孩子家属提供的信息显示，遇难孩子中，5人来自峰山朱家村，4人来自小雪村，峰山葛家、道头村各1人。

　　在医院时，姜先生听身边的家属提及，当时面包车副驾驶位置坐着三个孩子，至少两人确定生还，其中一个腿部骨折，另一个孩子仅是擦伤。萱萱没有这么幸运，她坐在了后排。

　　事发地存安全隐患

　　北青报记者调查中，出事“校车”线路上，机场连接线辅路的交通隐患，被孩子家长及附近村民多次提到。这次幼儿园“校车”的出事地点正位于这个事故多发路段。

　　北青报记者在现场了解到，去年上半年，为修建南北向的新机场连接线，峰山朱家、小雪、冷水等村子通往潮水镇的这条东西向的乡村公路被拦腰截断。由于这乡村公路与新机场连接线有两三米的垂直落差，此后新机场连接线西侧另铺设了一段坡度较缓的延伸路，与它连接。

　　北青报记者在现场看到，机场连接线的东侧与乡村公路的延伸路并未修完。十来米外裸露着路基的切面。目前，能走车的是一处约三四十度的黄土坡。在车辆爬坡通过时颇为凶险。

　　“上坡时，司机视线被完全遮挡，无法观察到机场连接线的过往车辆”。据事故现场目击者介绍，出事的“校车”就是刚从乡村公路由东向西爬上这段陡坡后，与行驶在机场连接线上的大货车相遇发生事故的。

　　事发后才禁止通行

　　11月22日，当地警方再次赶到现场勘察，民警拉线测量路面宽度，并找来一辆面包车，在当时的位置进行模拟还原。

　　北青报记者现场观察，新机场连接线双向6车道，但该路口没有交通安全警示标识，路口也无红绿灯。官方在通报中称，新机场连接线尚未启用。但村民反映，事发前，已有车辆在该路段上通行，且无人管理。“事发后，几处路段设置了水泥墩子，才禁止通行的。”一位村民说。

　　峰山冷水村一位不愿透露姓名的村民介绍，就在半月前，同一地点也发生过一死一伤的车祸事故。在路口，小雪村一名村民带妻子骑摩托车刚上坡，就与一辆机动车相撞。事故致该村民死亡，妻子受伤。

　　多名村民表示，从爬坡处经过时心惊胆战。江先生称，他每次骑摩托车经过路口，都是先熄火将摩托车推上坡，然后再沿着路边走一段，才敢穿过路口。这处存在隐患的道路，却是孩子们到镇上幼儿园的必经之路。

　　据知情人称，事发前，当地政府已经在同路口东侧的峰山冷水村委会进行沟通，要确定方案，把未完成的延伸路修好。而此前，村民多次向上反映该路段存在的不便与隐患。峰山冷水村村委会主任孙先生证实了这一情况，但具体不愿多谈。

　　北青报记者还发现，尽管事故责任结果未认定，但丝毫不影响附近村民对大货车这类车辆的牢骚。大货车的超速、超载、不避让行人等霸道行为，让村民们既讨厌又害怕，只能躲得远远的。

　　公开报道显示，在这起事故发生后次日，公安部召开了预防重特大道路交通事故视频会。公安部副部长黄明强调，“要加强道路安全隐患的排查整改，提请当地政府组织相关部门对所有校车特别是农村地区校车行驶路线及接送学生车辆集中的路线，开展彻底的安全隐患大排查，及时整改治理安全防护设施缺失、道路线性不良隐患路段。”

　　涉事幼儿园为市级一类园

　　北青报记者在当地调查发现，雇用涉事面包车的潮水镇四村幼儿园，是一所正规的民办园。在潮水四村有近10年的办园历史。在一幼教网站上，该幼儿园的介绍中提到“由于在幼教工作中成绩突出，1998年至2007年历次被评为‘幼教工作先进单位’，2005年荣获全区‘民办教育先进单位’。”

　　出事当天下午，家长们被通知放假一周。11月20日，隔着铁栅栏门，北青报记者看到幼儿园墙上挂着烟台市教育局颁发的“市级一类幼儿园”的金色铭牌。

　　这是一所12间平房构成的幼儿园，院里铺着草绿塑胶，有大中小班及办公室、保健室、厨房等配套设施。据了解，幼儿园场地是从四村村委会租用的，租约10年，年租金1万元，今年12月31日到期。一名三村的孩子家长介绍，幼儿园聘有3名老师。此前每学期收费1000元，最近刚涨到1300元。

　　园长张女士是三村村民。张女士的三哥称，自从大队幼儿园办黄了，妹妹自己就办了20多年的幼儿园，规模一点点扩大，越来越有起色。由于教得好，附近的家长都愿意把孩子送过来。车祸发生后，妹妹被带走调查，家人都蒙了。

　　张先生曾在车祸现场看到妹妹，远远的。看到那么多孩子死亡，他妹妹哭得伤心，警察在她旁边。张先生的妹夫听闻出事后，腿都软了。旁人告诉张先生，他妹夫回来后情绪低落，曾嘟囔：“那么多娃娃，我连死的心都有了。”

　　除了幼儿园园长，被警方控制的还有面包车车主郭某。他妻子张爱敏作为“校车”司机，在事故中身亡。郭先生的姐夫称，出事后，妻弟病倒，被送往医院输液，病房门口有民警看守，家属未获准进入。

　　家长要签安全责任须知

　　在这起重大校车安全事故再次触及公众痛处后。北青报记者调阅了近年来农村民办幼儿园校车事故的有关数据。有媒体不完全统计，仅2010年至今就发生了50余起校车安全事故，死亡人数接近200人，其中绝大多数是幼儿。

　　2011年，甘肃正宁校车惨案，19名儿童遇难，曾震惊全国。次年，国务院颁布《校车安全管理条例》，对校车标准、提供部门、安全管理等提出明确规定，其中的第五十六条对问责颇为严厉：“县级以上地方人民政府不依法履行校车安全管理职责，致使本行政区域发生校车安全重大事故的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分”。

　　涉事幼儿园的运营状况如何？雇用面包车作为校车是否向上申报过？政府职能部门是否履行了职责而对作为校车使用的车辆进行检查？这些问题，园长哥哥张先生称，自己不知情。园长丈夫则表示不愿接受采访。

　　昨日下午，北青报记者致电蓬莱市委宣传部。新闻科科长高凌称正在开会，其以短信形式介绍了最新进展：3名轻伤儿童中，已有1名出院。但对于记者询问的该面包车何时受雇幼儿园？当地校车配备、检查情况以及道路隐患等问题，该官员表示“相关情况需要再了解一下”。但截至发稿，尚未得到回复。

　　据山东省安监局等部门昨日通报信息称，“事故中接送学生的面包车不具备校车资格，核载8人，事发时载有15人，非法从事接送幼儿园学生活动已有近3年时间；肇事自卸货车超载88%；事发路段尚未启用”。

　　北青报记者注意到，《校车安全管理条例》的附则中明确规定，“县级以上地方人民政府应当合理规划幼儿园布局，方便幼儿就近入园。入园幼儿应当由监护人或者其委托的成年人接送。对确因特殊情况不能由监护人或者其委托的成年人接送，需要使用车辆集中接送的，应当使用按照专用校车国家标准设计和制造的幼儿专用校车，遵守本条例校车安全管理的规定。”

　　目前，针对这一事故，教育部近日已经发出紧急通知，要求各地教育部门和中小学幼儿园立即全面排查并消除安全隐患。

　　11月22日，关于“幼儿乘车注意事项”的致家长信已经通过宣传展板形式，支在了潮水镇四村幼儿园的院子里。当天下午，老师通知家长们领取教育部门下发的安全责任须知单，并要现场签字确认。

　　有家长告诉北青报记者，家长们坐在签字现场对这个责任须知逐条看得非常仔细。“一个家长盯着责任书看了10分钟，这才签字出门”。她记得，须知上提到入园幼儿当由监护人或监护人委托的成年人接送，需要校车接送的，家长有权利监督园方校车是否手续齐全，还可举报。

　　不过，在这次事故中遇难的11名孩子的家长，已经没机会在这份须知上签字了。11月21日，他们将悲痛写在了白布扯成的一个横幅上：“请还十一位孩子的无辜生命。”横幅缺少主语。究竟谁最应该为这起惨祸负责？遇难孩子的家长们没有想出答案。

　　昨天，山东省政府召开安全生产紧急电视会议，会上山东省副省长张超超会上表示，对最近该省连续发生的两起重大事故，既要追究事故当事方的责任，同时也要追究管理部门的责任。

　　文/本报记者 孙静 供图/CFP