2014年12月20日,内蒙古自治区纪委通报了六起违反“八项规定”的案件,其中包括阿拉善盟司法局变相公款旅游的问题——2014年6月26日到30日,该司法局一行24人,以赴延安、大寨搞党建教育为名,到壶口瀑布、平遥古城等风景区公款旅游。
同样是在阿拉善盟,2014年7月4日到6日,阿左旗房管局一行13人,又以“庆七一”党建活动为由,组织了公款旅游,到六盘山。两次公款旅游的组织者、负有领导责任者都已受到相应的党纪、政纪处分。
提起延安、大寨,与之相应的一个词是“红色”,而这些违反“八项规定”的行为正是打着“红色教育”之名,行“绿色旅游”之实。不仅内蒙古,国内其他地区类似打“擦边球”变相旅游的也大有人在。
与打着“七一”这类有着明显时间节点的借口搞旅游不同,近年来由于强调群众路线教育实践,以及强调加强理想信念教育,于是去一些“红色地区”搞短期“红色教育”就成了常态。2014年11月中旬,南方周末记者曾与河南的大别山干部学院、湖北红安干部学院、江西干部学院联系,都被告知培训课程已经安排到12月底。
在这类“红色教育”中,有时直接将“旅游”作为教育的一部分。由于披着红色教育的外衣,外界很难界定是否为变相公款旅游。
井冈山是“红色地区”的代表。南方周末记者了解到,在当地“红色培训”、“红色教育”已成产业,各级机关在此设立的培训中心、基地已有八十多家,而当地大大小小的红色培训机构已经有上万家。
“红色教育”的火爆,显然与上级对党性教育的重视分不开。但另一方面,地方也有搭红色教育的便车借此发展旅游的冲动。江西干部学院是一所提供短期红色培训的干部学院,学院的工作人员就向南方周末记者表示,如果有需要的话,就可以在培训时安排去一些绿色景点,如五指峰、笔架山,行程可以由学院安排,费用自理。五指峰、笔架山正是井冈山即将要打造的生态旅游和财富旅游路线的代表。
2014年以前,江西干部学院以常年保持2万多人次的培训量,在各级“红色学院”中位居第一,但在2014年,或许要被“后来居上”的焦裕禄干部学院赶超。这年8月,焦裕禄干部学院在焦裕禄工作过的河南兰考成立,按照规划,这是一所针对全国各地处级以上干部进行短期培训的学院,培训的内容也很明确,就是弘扬焦裕禄精神。
学院也不负众望,建成后的第一年,就吸引了来自全国各地的干部3万多人次。
对于河南兰考来说,自然景观和人文景点都不丰富,也即“红色”、“绿色”资源都不占优势,于是就到百里之外的开封设了三个“现场教学点”。分别是刘少奇逝世处、开封府、刘青霞故居。
到这三个点的教学主题是“公生明、廉生威”。刘少奇逝世处现在是开封纪委的廉政教育基地,刘青霞是民国初期与秋瑾齐名的革命女性。开封府则是依据典籍记载、于2003年完全新建的一个人造景点,是国家4A级景区。
2014年11月中旬某天,南方周末记者跟随焦裕禄干部学院的学员到三地“学习”了一次,“课程”是通过旅行社安排的,导游成了“授课老师”,临行前学员被要求不戴学员证。课程表显示当天的“课程”是上下午都有,但实际安排是上午在导游带领下走完三个地方,下午在开封市区自由活动。
(编辑 李子飞)
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