昨日，第十届泛珠三角区域省会城市市长论坛召开

　　南沙“金融创新15条”昨日正式对外公布，还有7条金融创新政策正在“走程序”

　　第十届泛珠三角区域省会城市市长论坛15日在广州召开，广东自贸园区获批成为论坛热议话题。

　　在论坛开幕式上，广州市委书记任学锋透露，南沙等区域将是广东自贸园区的组成部分。会后，广州市长陈建华向羊城晚报记者透露：“广东自贸园区相关方案过几天就会发布，很快了。”

　　广州市金融办主任周建军则告诉羊城晚报记者：“大概一个月前，国务院批复了南沙金融创新15条。11月25日，在国家发改委牵头的前海南沙横琴建设部际联席会议上，南沙又有约7条金融创新政策获得了监管部门的大力支持，目前这7条政策正在走程序。”

　　昨日，备受期待的南沙“金融创新15条”也正式对外公布。这是广州市首个经国务院批准实施的金融专项政策。

　　南沙“金融创新15条”明确提出了南沙新区金融改革创新发展的定位，即支持南沙新区积极发展科技金融和航运金融等特色金融业，推动粤港澳台金融服务合作，探索开展人民币资本项目可兑换先行试验。

　　围绕上述定位，南沙“金融创新15条”从“支持南沙新区深化粤港澳台金融更紧密合作”和“支持南沙新区金融创新发展”等两大部分提出了“港澳地区金融企业入股南沙财务公司、外资股权投资基金在南沙创新发展、台资在南沙设立合资金融机构、南沙为港澳台居民提供跨境人民币结算、境外人民币贷款、外币离岸业务、多币种产业投资基金、期货交割仓库建设、民间资本设立银行、外资保险机构准入、融资租赁管理体制试点、人民币计价业务、商业保理试点、外汇资金集中管理试点和创新型金融机构设立”等15条具体的政策。

　　第十届泛珠省会城市市长论坛昨开幕

　　“9+2”泛珠三角区域面积220万平方公里，将近4.5亿人口，占全国1/3的经济总量。如此巨大的区域合作体，如何实现互联互通？

　　广东、天津、福建自贸区近日获批，意义堪比上世纪80年代开放沿海、90年代邓小平南巡、2001年中国加入WTO的三次扩大开放；本月底贵广、南广高铁全线开通，届时珠三角高铁可通全国15个省区市，全面高铁时代已经到来！

　　在上述背景下，第十届泛珠三角区域省会城市市长论坛昨日在广州开幕，泛珠九省会城市政府主要领导及中国市长协会，香港、澳门特别行政区代表齐聚广州。多名泛珠省会城市的市长、副市长表示，高铁时代到来和金融创新为彼此互联互通带来新契机。

　　在他们不到两个小时的发言里，提及高铁80次、金融41次、自贸区20次、旅游17次、加强与粤港澳合作7次。

　　文/羊城晚报记者张林王田歌图/羊城晚报记者林桂炎

　　深度

　　愿共享自贸区政策

　　市长论坛上，“自贸区”一词被提及20次。

　　广州市委书记任学锋透露，包括广州南沙在内的区域将是广东自贸区的组成部分，这为进一步推动泛珠省会城市合作带来了新机遇。

　　会后，广州市市长陈建华向羊城晚报记者透露：“广东自贸园区相关方案过几天就会发布，很快了。”

　　论坛上，湖南省长沙市委常委、副市长张迎春说，广州“老大哥”好戏连台，广东自贸区获批，南沙新区首当其冲，“在服务业的对外开放上，对金融领域的突破上，我们充满期待，非常希望能在泛珠城市形成政策互利、资源同享的格局。”

　　与广东自贸区同时获批的还有福建自贸区。福建省福州市市长杨益民透露，福建自贸区中，福州所占的面积比较大。他表示，福州愿意与大家共享自贸区的有关政策。

　　陈建华总结说：“福州的自贸区与广州的自贸区就是泛珠的自贸区，就是为泛珠服务的自贸区。”他还透露，今年10月南沙港第三期竣工，广州已具备了从1500万标箱级港口向2000万标箱级港口进军的能力。

　　锐度

　　广州金融中心现“双核心”

　　市长论坛上，“金融”一词被提及41次。

　　江西省南昌市市长郭安认为，自贸园区是服务业的最高平台，金融是服务业的高端业态，应该利用自贸区深化金融合作。他建议纳入自贸区的广州和福州带动兄弟城市在金融改革中，发挥现代服务业对经济的支撑性作用，适应和把握经济发展新常态，“金融创新必须先行，依托香港世界金融中心，依托‘老大哥’广州，在泛珠区域互联互通，发挥好金融的基础性作用。”

　　广州市金融办主任周建军告诉羊城晚报记者：“大概一个月前，国务院批复了南沙新区金融创新15条。11月25日，在国家发改委牵头的南沙、前海、横琴建设部际联席会议上，南沙又有约7条金融创新政策获得了监管部门的大力支持，目前这7条政策正在走程序。”他透露，南沙金融创新政策在广东自贸区的未来发展中占比重较大。

　　“南沙新区位于珠三角的几何中心，与港澳紧密相连，在粤港澳金融合作特别是跨境人民币业务创新方面会有一系列动作，在发展金融中心和总部经济都有独特的优势。”周建军说，南沙新区的面积有803平方公里，发展空间大，需要投入巨大的资金量。“南沙要积极利用香港作为国际金融中心、人民币离岸中心的经验和优势，允许南沙企业从香港贷款人民币，回流到南沙进行开发建设，进行人民币双向资金池业务和跨境人民币业务创新。”周建军说。

　　优化金融布局，广州将如何推进广州国际金融城和南沙现代金融服务区“双核心”建设？

　　周建军回应道，广州国际金融城和南沙新区是广州区域金融中心建设的两个最强引擎，广州国际金融城定位为总部金融基地，“金融城现在发展非常顺利，大概有60多家金融机构的总部和地区总部愿意进驻”，而南沙的定位是在金融创新方面大力发展，包括跨境金融、国际金融、粤港澳金融合作和航运金融等。

　　速度

　　珠三角高铁通15省市区

　　市长论坛上，“高铁”一词被提及80次。

　　泛珠地区铁路营运里程十年来增长了25%，达到2.38万公里。武广铁路客运专线、厦深铁路、向莆铁路、黔桂、川黔、云桂、成贵等跨区域铁路线建成通车，贵广、南广、沪昆高铁开通在即，广深港高速铁路也正全速建设，泛珠区域步入“高铁时代”，粤港澳轨道交通衔接更加便捷，琼州海峡跨海工程首期工作积极有序推进。

　　随着本月底贵广、南广高铁的全线通车，届时珠三角高铁可通15省市区！“未来广州南站有4条高铁线、3条城际轨道和5条城市地铁汇聚。高铁经济带的形成，为泛珠未来十年奠定了框架基础。”陈建华说。

　　张迎春说，希望长沙与泛珠城市之间打通铁路、公路、航运、航空节点，形成跨省、出境、出海通道；利用好长株潭经济区先行先试优势，加强泛珠城市在装备制造、汽车及零部件、文化旅游、电子信息、金融、物流等方面的合作。

　　海南省海口市市长倪强则表示，2015年海南环岛高铁将建成通车，“到时候欢迎大家到海南岛旅游，岛内去任何一个景点，一个多小时就能到。”此外，广东和海南共同建议把高铁延伸到雷州半岛，并向国家有关部门建议列入国家“十三五”战略规划。

　　广度

　　希望加强与粤港澳合作

　　市长论坛上，“加强与粤港澳合作”一词被提及7次。

　　2013年，内地与香港贸易总额突破4000亿美元，泛珠九省（区）与港澳的贸易总额突破3000亿美元，比2004年增加了两倍以上。

　　昨天的论坛上，泛珠省会城市多名市长、副市长希望加强与粤港澳的合作。

　　广州市充分发挥地缘优势，大力推进建立广州南沙CEPA先行先试综合示范区、白云粤港澳（台）流通服务业合作区、广州南站穗港澳现代服务业合作先行先试区，加强穗港澳在金融保险、现代物流、商务会展、信息服务、科技服务、文化创意、总部经济、服务外包、旅游等领域及相关服务贸易的合作，促进穗港澳在现代服务业和物流业的紧密合作和发展。

　　“中央已经为广西南宁承接东部产业转移做了重要安排，今年7月，国务院批复珠江-西江经济带发展规划，就是要实现粤桂经济带的发展。广州是龙头，我们配合龙头舞蹈。”广西南宁市市长周红波说。

　　热度

　　粤桂黔打造4小时旅游圈

　　市长论坛上，“旅游”一词被提及17次。

　　贵阳市市长刘文新表示，贵广高铁开通后，从广州到贵州全程最快只需4个多小时,相比乘坐普通列车可省下约15个小时。未来贵州、广东、广西将形成“4小时经济生活圈”，这将极大提高三地城市游客的出游欲望。高铁将会带来更多追求个性化旅游的游客，能扩大周末短途度假游的活动半径，实现区内游客互换，打造特色“旅游经济圈”。

　　刘文新现场做起了推销员：“贵州有丰富的旅游资源，沿途也有不少著名的旅游城市，大家联手将产生一个大的旅游带，文化旅游是一个朝阳产业，未来的发展潜力不可限量。”