200万奶农如何摆脱养殖怪圈 专家建议向养殖加工、销售一体化方向发展

　　去年下半年以来，在国际奶价走跌、国内乳品消费不振等因素直接推动下，一些乳品加工企业限收停收生鲜乳，我国部分地区出现卖奶难现象，“倒奶杀牛”时有发生，在广东少数养殖散户也出现了同样现象。我国200万奶农如何才能跳出“倒奶杀牛”乳业魔咒？

　　据悉，目前广东地区奶企与奶农双方的价格谈判即将结束，奶农可能会接受一定幅度的降价。

　　养殖怪圈　　倒奶杀牛 　奶荒牛贵

　　2008-2009

　　2008年三聚氰胺事件发生后，受消费者恐慌心理影响，全国生鲜乳价格一路下滑，到2009年7月底达到最低点，奶牛养殖效益下滑，直接挫伤了奶农积极性，卖牛杀牛现象严重。

　　2009-2011

　　2009年下半年开始，由于需求恢复，生鲜乳价格触底回升，奶业开始恢复性增长。国家出台举措鼓励奶牛标准化规模养殖，引导乳企加强奶源基地建设，散户奶农面临生存压力。2011年6月，一些乳企以“卫生不达标”为由拒绝收购散户手工挤奶，吉林长春等地出现倒奶卖牛现象。

　　2012-2014

　　2012年以来，全国奶牛存栏量大幅减少，“奶荒”严重，原奶收购价格直线攀升。至2014年初，10个奶牛主产省（区）生鲜乳平均价格攀升之近年最高点。

　　2014-2015

　　低价进口乳品冲击国内市场。国内生鲜乳平均价格自2014年春节过后进入下滑区间。2015年初由于饲养成本高企，奶企限收甚至停收生鲜乳，青海、河北等地频发散户奶农倒奶杀牛事件。

　　原因分析

　　消费低迷 奶源过剩 国际奶价下跌 市场需求减少

　　专家指出，奶源过剩、消费低迷是造成“倒奶杀牛”的直接原因，深层原因是奶农与奶企间关系失衡，凸显奶农弱势地位。

　　“从供需关系看，造成卖奶难的直接原因有两点，一是进口奶粉价格持续走低，国内奶源总体过剩，二是我国乳制品消费市场低迷，导致需求减少。”中信证券首席策略师毛长青说。

　　记者在采访中了解到，国际奶价下跌是本轮倒奶风波的根源。国际奶粉价格去年一直在降，已从每吨5万元降至2万元。而通常8吨牛奶才能制成1吨奶粉，1吨牛奶的价格目前大约在5500元左右。这让乳品企业更倾向于采购奶粉作为原料。

　　现象蔓延

　　北方:奶农倒奶现象愈演愈烈

　　“留着卖不掉，倒了又可惜，每天只好把多出来的牛奶拉到敬老院送爱心。”成美玉是山东省东营的一家奶牛养殖户，谈到卖奶难，她愁容满面。

　　倒奶仅是开始。随着收购价格的持续走低和乳企对鲜乳的限购限收，去年底以来，奶户杀牛弃养现象开始出现。“附近地区奶牛养殖场已经开始杀奶牛了。”山东省梁山县奶牛养殖大户裴树克告诉记者。

　　记者采访了解到，除了山东，“倒奶杀牛”现象也蔓延至河北、内蒙古、黑龙江等主产区，甚至出现在广东等南方地区。

　　对于目前形势，农业部指出，近期一些乳品加工企业限收停收生鲜乳，导致国内部分地区发生卖奶难问题，甚至出现奶农倒奶杀牛现象，并有扩大蔓延趋势。

　　这种现象并非初次出现。过去几年来，“倒奶杀牛”就曾在奶业主产区一些地方屡次上演，成为近年来众多散户奶农难以摆脱的乳业魔咒。

　　“倒奶杀牛现象政府要高度重视。”中国乳业杂志社社长冯艳秋认为，奶牛的饲养周期远比鸡、猪等畜禽长，养2年多才能产奶，存栏基数一旦下降很难恢复，而国内的上游养殖链如果断裂，下游加工企业就会被国外控制。（新华）

　　广东：散户鲜奶被拒被迫卖牛

　　北方奶农倒奶现象越演越烈，广东也出现了倒奶弃牛现象。在南沙区榄核镇，奶农徐先生在奶牛身上挤出来的奶，自今年1月1日起就无人问津。由于生鲜牛奶保质期顶多不过3~4天，他只能把原先挤的奶倒掉，腾出罐子装上新挤出来的奶。“产奶不能停，不然奶牛会涨得难受。”一位养殖场工人对记者说。徐先生的养殖场原本向花都区一个奶站供奶，每吨价格有5550元，但接受这个奶站供货的一家乳品企业明确通知，今年收奶量要下降50%。奶站通知徐先生，从今年开始不再向其收奶。徐先生只能卖牛，在每头价格下降5000~8000元的情况下，已经陆续卖了数十头。

　　在三水，也有一家养殖场遭遇类似情况。元旦至今，陆陆续续倒了1吨多牛奶，每天损失6000元。束手无策的养殖场只得给奶牛“减食”，每天从饲喂3顿减少到2顿，饲料质量也不如以前。

　　“南北方倒奶存在本质区别”

　　“南方倒奶和北方有本质区别，北方主产区多、总产量大，企业和奶农关系较为松散，的确可能存在一定程度的供过于求、无人收奶；广东历来属于‘缺奶’地区，本地供应只占广东乳企收购比例的三分之一左右，所以不太可能出现大规模倒奶现象。”一位业内人士表示。

　　乳业专家王丁棉表示，弃养牛的奶农并不多，仅有十来户，其中包括“退休”者。“实际上，大型牧场已和本土几家乳企的协议价谈得差不多了，仍高于国际收奶价，但不排除散户的奶出现无人问津现象。”

　　广东省奶业协会会长陈三有透露，他个人曾收到4个养殖户打来电话要求协助。目前相关管理部门正在全省开展调查，了解广东共有多少奶无人问津。他认为，“企业下调奶价，是一种议价手段，现在是买方市场，奶农也要适应这种变化。”

　　如何应对市场调节

　　政府干预

　　农业部：

　　全力以赴处理“卖奶难”

　　针对近期“卖奶难”问题，农业部昨日表示，将通过协调乳品企业增加收购、启动奶业生产监测、加大政策扶持和救助力度，全力以赴处理“卖奶难”，保护奶农利益、稳定奶业生产。

　　农业部表示，将积极协调乳品企业增加收购。1月8日，农业部与伊利、蒙牛等重点乳品企业奶源负责人进行协调，督促企业做好生鲜乳收购工作，稳定中小牧场和养殖户小区的奶价，保护奶农利益。

　　农业部表示，将启动奶业生产监测工作。目前，农业部已启动全国奶业生产周报制度，及时调度生鲜乳生产销售状况，重点收集乳品企业拒收数量、奶农倒奶数量、非正常淘汰奶牛等情况。

　　农业部称，将积极争取财政、工信、质检、食药监等有关部门的支持，研究制定包括奶农救助、奶粉临时收储、扩大乳制品消费等方面政策措施。

　　乳企牧场谈判：

　　广东市场已基本谈妥

　　广东省奶业协会会长陈三有表示，广东省相关管理部门会找乳企协商其与奶农之间的价格，毕竟本地一年15万吨生奶产量并不多，沟通协调到位应该可以继续完成收购。“我们的想法就是谁家的孩子谁来抱，乳品企业去年和哪家养殖场签约，今年还负责哪个场。就算价格没有谈拢，也可以先把奶收了，毕竟这个行业需要大家一起共渡难关。”

　　王丁棉告诉本报记者，广东乳企和牧场之间的谈判经多方协调，已基本谈妥，最后很大可能以奶农降价3%~5%结束这场“拉锯战”。

　　反思

　　养殖加工两张皮

　　变数多 风险大

　　专家建议，要出台应急政策，督促乳品企业履行收购合同，做好生鲜乳收购，落实奶农救助补贴；长远应构建现代奶业生产经营体制，向规模化养殖转变，提升竞争力，从根本上帮助奶农摆脱“倒奶杀牛”养殖悲剧。

　　“国外企业一般是先有养殖场再加工，奶农是乳品企业的股东，二者构成紧密联系的利益共同体。但国内乳业产业是两张皮，养殖和加工相互独立，主要靠合同供奶，变数多风险大。”冯艳秋建议，中国乳业应向养殖、加工、销售一体化方向发展，实现产业融合。

　　本地鲜奶未必调价

　　收购价跌会不会影响鲜奶价格？王丁棉认为，奶源价格仅是产业链一部分，不一定导致终端产品大幅降价。今年本地产品价格难有大幅波动。“部分品种可能继续开打价格战，但本地鲜奶难有明显价格松动。”一业内人士认为。