亚洲的经济增长已经到了强弩之末吗？过去40年间，亚洲向世界展示了经济增长在速度、范围和持续时间上惊人的纪录。然而，基础设施严重滞后已经制约了亚洲的增长前景，到2020年的基建资金缺口达到近10万亿美元。在此背景下，亚洲基础设施投资银行（亚投行）呼之欲出，与亚洲开发银行（亚行）一道成为支撑亚洲经济增长的重要杠杆。

　　耗时仅一年

　　据英国《金融时报》23日报道，亚投行筹建迈出关键一步，《筹建亚投行的政府间框架备忘录》草案终稿（以下简称《备忘录》）将于今日签署。《备忘录》内容包括亚投行的目的和使命、成员构成、股权分配、组织结构、治理框架等，总部地址、行长人选有待日后敲定。

　　自2013年10月中国国家主席习近平和总理李克强在先后出访东南亚时提出建立亚投行后，亚投行的筹建进展非常迅速。一年以来，有关各方已举行了多次磋商会，中国成立了由金立群任组长的亚投行筹建工作组，加快推进筹建工作。

　　金立群曾在世界银行、亚行任职，也担任过财政部副部长，日前他辞任中金公司董事长，有消息称其将出任亚投行高管。

　　据中国财政部透露，在9月27日举行的亚投行第五次多边磋商会上，有21个有意愿成为亚投行创始成员的亚洲国家派代表团参加，各方就《备忘录》达成共识，表示将在通过国内审批程序后择机签署《备忘录》，推动亚投行成立并投入运营。

　　美日的疑虑

　　此前有消息称，包括蒙古、印度、卡塔尔、越南等国将成为亚投行创始会员国。由于受到来自华盛顿和东京的压力，印尼、韩国、澳大利亚暂时不加入。韩国《中央日报》报道称，韩国经济副总理崔炅焕22日回应称，“对于支配结构和保护条款问题上存在不同意见，正一直与中方持续进行协商”，“只要解决了这个问题，就没有理由不加入亚投行。”

　　出资比例是亚投行筹建中的最核心议题。亚投行的初期资本达到500亿美元，成立后资本将很快增至1000亿美元，这相当于亚行资本（1650亿美元）的2/3。中国财政部长楼继伟今年6月在博鳌论坛演讲时曾表示，中方提出对亚洲基础设施投资银行（亚投行）出资比例可以达到50%，旨在表示推动亚投行的决心，但最终出资比例不一定非要达到50%。

　　在日本媒体看来，美国和日本一直对亚投行保持距离，其事实上被打上了强烈的“红色金融机构”色彩，是亚洲开发银行的竞争对手。

　　《日本经济新闻》曾称，金砖国家已决定成立金砖银行，中国还将主导成立亚投行，意味着红色国际金融机构正走向现实。在一次中日两国财政部高官会晤时，日方曾以亚投行和亚行业务重叠、透明度不足对亚投行表示担忧。在此之前，亚洲的基础设施建设资金主要来自亚洲开发银行，亚投行明显有与其对抗的意图。

　　同时，与数月之前中国与其他金砖国家成员宣布成立“新发展银行”，即金砖银行相联系，外界视亚投行为中国寻求增加国际金融话语权的一部分。长期以来，IMF、世界银行、亚行等国际金融机构改革缓慢，三大机构领导人分别由来自欧洲、美国和日本的人出任，难以适应迅速变化的国际经济新格局。

　　亚洲“两行”同台

　　成立亚投行的目的在于解决亚洲基础设施投融资问题。据亚行估算，到2020年亚洲的基础设施需求将达到8万亿美元，这一需求只靠现有金融机构（亚行）根本无法满足。

　　另一方面，在经历了持续30多年的经济高速增长后，中国资本输出快速增长。中国商务部称“中国已经到了资本输出的阶段”，预计今年中国对外投资增速约为10％，对外直接投资金额将达1200亿元。

　　对外经贸大学中国对外经济贸易研究室主任杨立强提到，成立亚投行与中国基建企业“走出去”的战略有关。随着近年中国高铁、通信等领域的飞速发展，中国企业的身影越来越多地出现在海外，以性价比高为特色。

　　事实上，虽然亚行传统上由日本主导，但其仍对亚投行的筹建表示欢迎。亚行行长中尾武彦表示，亚投行建设也要遵守一定的规则，亚行将考虑与亚投行进行一定方式的合作。楼继伟称，亚投行和世行、亚行是互为补充的。他表示，世行、亚行行长对亚投行都表示非常欢迎，愿意联合进行项目融资。

　　杨立强强调，亚投行和亚行各有侧重，亚行贷款的对象更为宽泛，亚投行则专注于基础设施投资，具体运作方式可能也存在区别。（北京商报记者 韩哲 赵毅波/文）