油价或跌进“五元时代” 市场担心再遭消费税上调
| 来源：中华工商时报 编辑：周丽平 2015-01-12 10:30 |
进入新年，国际原油价格跌势不减。12日将迎来2015年国内汽、柴油价格调整的首个“窗口期”，市场预测，国内成品油价格迎来新年首跌已无悬念。此次下调若成行，全国大部分省市93号汽油每升零售价格将在时隔5年多后再次步入“五元时代”。
1月12日是本计价周期的第十个工作日。由于欧佩克国家仍拒绝减产，国际油价9日收盘继续走低，这使得调价窗口到来时国内汽柴油价格大幅下调的预期进一步明确。
我国于2013年3月底出台完善后的成品油价格形成机制。按照新机制，国内汽柴油价格根据国际市场原油价格变化每10个工作日调整一次，当调价幅度低于每吨50元时，不做调整，纳入下次调价时累加或冲抵。
2014年7月以来，在国际原油价格持续走跌的影响下，国内成品油零售价格也出现罕见的连跌局面。剔除2014年11月28日成品油价格因消费税上调抵消价格下调幅度而未作调整，此次将迎来油价调整的“十一连跌”。
自2014年6月下旬以来，布伦特以及WTI原油期货价格跌幅已超过55%，而国内汽、柴油价格虽也达到五年多来的低位，但下滑幅度仅为20%多。
市场机构中宇资讯分析称，综合来看，国内成品油零售价格的涨跌受国际油价影响但并不完全一致，而国内成品油价格形成机制也发挥着稳定国内油价的作用。
不过，在2014年11月28日、12月12日两次成品油价格下调均“遭遇”消费税上调后，市场担心油价在进入“五元时代”这个关键价位前是否会再次遭遇消费税上调的“临门一脚”而落空？
我国汽柴油消费税的调整依据是2009年颁布施行的《消费税暂行条例》，条例规定“消费税税目、税率的调整，由国务院决定”。因此，只要财政部、国家税务总局上报国务院，经过国务院批准，就可以对消费税税率进行调整。
油价下调无疑将有利于民生，但价格是调节消费行为的重要杠杆，在油价的“跌跌不休”中，一种新的担心开始上升：过低的能源价格，不利于我国能源消费结构的调整以及资源环境压力的缓解，并对正在推进的结构调整和节能减排造成困扰。从这个角度看，通过再度调整消费税调节消费行为的可能性并不是没有。但中国消费税达到什么样的水平对经济社会发展才是最为有利的，收上来的消费税如何使用，相关部门进行全面客观的评估并向公众公开也应是必要的程序。
国际油价的下行已对中游炼化企业及终端零售环节产生巨大影响。根据中宇资讯的估算，2014年主营炼厂的平均炼油利润由770元/吨左右的高位大幅下挫60%左右至305元/吨左右；而地方炼厂生存更为困难，炼油已长期处于亏损局面。对于加油站来说，汽油还有部分盈利，但柴油盈利水平有限，正面临亏损。进入新年，国际原油价格跌势不减。12日将迎来2015年国内汽、柴油价格调整的首个“窗口期”，市场预测，国内成品油价格迎来新年首跌已无悬念。此次下调若成行，全国大部分省市93号汽油每升零售价格将在时隔5年多后再次步入“五元时代”。
1月12日是本计价周期的第十个工作日。由于欧佩克国家仍拒绝减产，国际油价9日收盘继续走低，这使得调价窗口到来时国内汽柴油价格大幅下调的预期进一步明确。
我国于2013年3月底出台完善后的成品油价格形成机制。按照新机制，国内汽柴油价格根据国际市场原油价格变化每10个工作日调整一次，当调价幅度低于每吨50元时，不做调整，纳入下次调价时累加或冲抵。
2014年7月以来，在国际原油价格持续走跌的影响下，国内成品油零售价格也出现罕见的连跌局面。剔除2014年11月28日成品油价格因消费税上调抵消价格下调幅度而未作调整，此次将迎来油价调整的“十一连跌”。
自2014年6月下旬以来，布伦特以及WTI原油期货价格跌幅已超过55%，而国内汽、柴油价格虽也达到五年多来的低位，但下滑幅度仅为20%多。
市场机构中宇资讯分析称，综合来看，国内成品油零售价格的涨跌受国际油价影响但并不完全一致，而国内成品油价格形成机制也发挥着稳定国内油价的作用。
不过，在2014年11月28日、12月12日两次成品油价格下调均“遭遇”消费税上调后，市场担心油价在进入“五元时代”这个关键价位前是否会再次遭遇消费税上调的“临门一脚”而落空？
我国汽柴油消费税的调整依据是2009年颁布施行的《消费税暂行条例》，条例规定“消费税税目、税率的调整，由国务院决定”。因此，只要财政部、国家税务总局上报国务院，经过国务院批准，就可以对消费税税率进行调整。
油价下调无疑将有利于民生，但价格是调节消费行为的重要杠杆，在油价的“跌跌不休”中，一种新的担心开始上升：过低的能源价格，不利于我国能源消费结构的调整以及资源环境压力的缓解，并对正在推进的结构调整和节能减排造成困扰。从这个角度看，通过再度调整消费税调节消费行为的可能性并不是没有。但中国消费税达到什么样的水平对经济社会发展才是最为有利的，收上来的消费税如何使用，相关部门进行全面客观的评估并向公众公开也应是必要的程序。
国际油价的下行已对中游炼化企业及终端零售环节产生巨大影响。根据中宇资讯的估算，2014年主营炼厂的平均炼油利润由770元/吨左右的高位大幅下挫60%左右至305元/吨左右；而地方炼厂生存更为困难，炼油已长期处于亏损局面。对于加油站来说，汽油还有部分盈利，但柴油盈利水平有限，正面临亏损。
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