财政部：尽快形成PPP可复制可推广范例
| 来源：经济参考报 编辑：周丽平 2015-01-26 09:57 |
财政部有关负责人表示，在基础设施及公共服务领域推广运用PPP模式，是中央交办的一项重大改革任务，是经济发展新常态下“发挥市场配置资源的决定性作用”的必然选择。2014年以来，为形成促进PPP健康发展的制度体系，财政部在机制设计、制度建设、项目示范、政策支持、宣传培训等方面，努力开展了一系列工作。
“明确规则、消除障碍”，构建PPP制度体系。印发《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》，明确财政部门开展PPP工作的具体要求。出台《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》，规范PPP项目操作流程。同时，研究制定PPP合同指南、标准合同文本，以及政府采购、预算管理、绩效评价等管理办法，并与有关部门共同推进特许经营立法工作。
“化解风险、抓出样本”，推进PPP项目示范。将PPP工作与加强地方政府性债务管理、化解融资平台公司债务风险紧密结合，按照“存量为主、兼顾增量”原则，以融资平台公司适宜开展PPP模式的存量项目为主，筛选确定并启动15个省份、计划单列市30个示范项目。
“创新思路、支持融资”，研究PPP项目融资支持政策体系。探索设立PPP融资支持基金，着力解决PPP项目融资难问题，引导地方按照标准流程规范实施PPP项目；推动和鼓励金融机构创新符合PPP特点的审贷方式和金融服务等。此外，财政部还开展了一系列的宣传培训工作。
财政部相关负责人说，当前国务院做出了一系列部署，PPP工作面临更高要求。下一步，财政部将与有关部门、地方、企业和社会各界加大沟通合作，按照国务院关于深化预算管理制度改革、加强地方政府性债务管理、创新重点领域投融资机制的工作部署，大力推进PPP工作，在营造环境、规范运作上下功夫，尽快形成可复制、可推广的实施范例，助推更多PPP项目“落地”，对一些PPP项目出现的困难和问题，财政部以及各级财政部门也将认真帮助予以研究解决。
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