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从化13层违建3.5秒化成灰 执法者:爆破能震慑当事人
来源:羊城晚报 编辑:梁怿韬 2014-09-26 11:12

  爆破瞬间
  这是广州市第三次爆破拆违,执法人员称这种方式能震慑当事人

    羊城晚报记者 梁怿韬 通讯员 穗城管局

    昨天上午,随着一阵轰鸣声,从化市太平镇一栋违法建设,被采取爆破的方式强制拆除。这是广州市城管执法部门继去年爆破拆除白云太和、花都新华两栋违法建筑后,第三次爆破拆违。

    对于爆破拆违,城管执法部门负责人均认为,尽管需花费金钱,但拆除时间短,对于违建当事人能起到震慑作用。据悉,广州已计划继续利用爆破方式拆违。但由于种种原因,广州拆除违建的目标仍设定在较低水平。

    现场:
    出现一名“闹场者”


   被实施爆破拆除的违建,是从化市太平镇太平村东城社花园旁一栋13层半的违法建筑。记者昨早9时许到达现场时,该违建已被完全封锁。当地警方在违建周边设了多重警戒线,无关人员不能内进。考虑到爆破拆除的风险,爆破后违建倒下的正南方180米、其余方向100米内的居民亦被疏散。

    据广州市城管局此前的对外通报,太平镇违法建设情况严重。9时半,封锁线南面入口出现一名“闹场者”。此人推着自行车从封锁线内出来,一看见封锁线前维持秩序的村干部和城管执法人员就破口大骂。闹了近一分钟后,一名村干部到场,将此人劝离。
 
    10时许,广州市城管委主任兼城管执法局局长危伟汉、从化市市长蔡澍一同入座观看席;10时28分,现场总指挥下达爆破准备完毕,起爆器充电的命令;10时半,现场总指挥下达命令:“54321,起爆!”随即,从违法建筑处传来一阵轰鸣,其下方出现一团烟尘;之后,该建筑迅速下沉,烟尘越滚越大。最终,违建被爆成一团粉尘。从起爆到完全倒塌,仅用时3.5秒。

     违建瞬间拆除,观看席内顿时响起掌声。不过,此次爆破却不能算是完美无瑕——就在掌声响起后不久,倒塌建筑的粉尘顺着北风,开始飘到观看席处,一众人员赶紧躲进一旁房屋内,一把粗壮男声在观看席响起:“消防在哪?洒水除尘啊!”观看席旁的停车场则传来抱怨的声音:“我昨天刚洗的车,现在全是尘。”

    城管:
    不得已才爆破拆除

    据现场城管执法人员的说法,该违建存在多种违章情况,不得已才采取爆破拆除。

    从化市城管执法局太平中队黄队长介绍:该违建2014年1月起建。城管执法部门发现后,采取了强拆、暂扣施工工具、停水停电、找当事人劝说、向村委会施加监督压力等措施,依然无法叫停其建设。“我们白天去强拆,他们晚上偷建;我们停水停电,他们给周边村民高额电费,‘借电’恢复施工。”

    除了违建偷建行为,该建筑还被指存在质量问题。危伟汉称:“爆破单位进去装炸药,水泥一敲就碎。”

    “违建当事人是一名陈姓男子,外地人。”黄队长称,该违建涉嫌利用村外游资建设,可能不止陈姓男子一名当事人。目前,陈姓男子留给城管执法人员的手机号码无法拨通,该工程同时拖欠施工工人的工资。
    广州市两年内三次采取爆破方式拆除违建。这种方式,值得推广吗?

    黄队长称:“采取爆破措施,可以加大宣传力度,为下一步加大执法力度,提供好的宣传。”黄队长称,这栋13层半的违建,预计造价700万元,已被间隔出100多套房子可供出售。按太平镇地价估算,每平方米3000元。根据此前通报,该违建建筑面积为6900平方米,如全部售出,可获利2000万元,是造价的近3倍。黄队长认为,拆除违建能挽回其造成的社会损失。

    拆除700万元的违建,花费多少呢?现场城管执法人员并没明确回应。“几十万元吧”,危伟汉称。他强调爆破强拆相比传统强拆,花费不会增加太多。爆破强拆耗时短,亦避免了一边强拆一边抢建的尴尬,最重要的是挽回违建造成的社会损失。

    房子已建到13层半了,即使是违建,是否可以不拆,采取征收作为福利用途?昨天亦有记者提出是否能将违建改为福利院,给孤寡老人住的问题。危伟汉称:“谁对安全负责?”

    昨天,从化市城管执法局相关负责人表示,从化还有违建要爆破拆除,目前正推进城郊、街口、江埔、良口等4个镇街违法建设爆破拆除工作。

    记者观察
    爆破能刹住违建风吗?

    在每个广州城管月度接访日,投诉违建的市民总能挤满接访大厅。靠爆破拆违,真的能刹得住违建风吗?

    “你们看,(这里)很多都是违法建设。”在接受采访时,危伟汉指了指太平镇内多栋建筑。就连提供给记者在高位拍摄爆破的村民村屋,也是一栋违建。

    黄队长称,违建强拆程序走起来相当漫长,“在当事人不申诉的情况下,要60个工作日才能走完。”危伟汉认为,光靠城管执法一家,管不好违建,要靠纪律部门查处违建当事人是否有经济问题,要靠建设部门管理违建建设,要靠各级党委监督违建行为。

    “违法建设,已让从化的发展受到极大的阻碍。”从化市委书记黄河鸿昨天称:“旅游胜地溪头村以前很漂亮,现在变得乱七八糟,里面的违建东一栋西一栋”,“我们从化有个‘大广梦’,大广高速早日通车,高速公路所到的地方就是广东的香格里拉,很多村就不用扶贫了。现在这个工程也受到违建影 响,明年能通车吗?”

    据从化市城管执法局通报,该市的拆除两违“百日行动”,目标仍较低,仅是拆除存量违建的30%。目前,仅鳌头、太平、江埔3镇街“接近完成目标任务”,吕田镇完成1/2,街口街完成1/3,温泉镇完成1/5,良口镇完成1/6,城郊街仅完成1/10。

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