昨日，《佛山市城镇新建住宅区配建教育设施管理办法》(下称“办法”)在佛山市国土规划局官网挂出，公开征询公众意见，征求意见时间截至10月28日。根据办法规定，开发商配套建设幼儿园、小学，必须在开发项目验收完成前完成全部配建教育设施的验收，否则开发项目不予验收。

　　未经批准不得修改学校规模和位置

　　办法规定，区级政府要根据行政区内居住的适龄儿童、少年数量和分布状况、城镇化水平等因素，科学制定基础教育设施专项规划，实行城镇总规、控规、详规与教育专项同步编制，保障适龄儿童、少年就近入学。城乡规划行政主管部门提出住宅区开发项目规划设计条件时，应当征求教育行政主管部门意见，制定配建教育设施的项目、规模、设施要求、交付使用条件等项。对未达到配建要求的零星小地块进行出让开发时，规划、国土、教育等部门要落实基础教育建设专规要求，需在该区域预留基础教育设施用地。

　　开发企业应当按照规划设计条件和土地出让合同中规定的配建教育设施的规模、设施要求等设置标准，和修建性详细规划(总平面图)核定的位置进行建设。未经城乡规划行政主管部门批准，开发企业不得擅自缩减或修改配建教育设施规模，不得擅自改变配建教育设施的位置。如果违反上述要求，规划行政主管部门将责令其改正，并依照有关法律法规对建设单位进行处罚。不良行为将记入企业诚信档案，向社会公布。

　　企业代建 无偿移交当地政府

　　办法要求，在办理住宅区项目联合验收手续时，申请验收项目有要求设置配建教育设施的，教育行政主管部门应参与，对配建教育设施的具体位置、面积、功能、建设标准等是否符合验收要求进行把关。“开发企业必须在开发项目验收完成前完成全部配建教育设施的验收，否则开发项目不予验收。”

　　按照规定，住宅区配建教育设施属国有公共教育资源，由开发企业代建，经验收合格并初始登记后，无偿移交当地人民政府，由区人民政府统筹并交由教育行政主管部门使用和管理。禁止将配建教育设施进行分割、转让、出租、抵押或改变用途。各区教育行政主管部门接管配建教育设施后，必须严格按照国家和省的要求，办成公办学校、公办幼儿园或免租金委托办成普惠性幼儿园。

　　办法还规定，未按时完成配建教育设施移交手续的，或将其转让、出租、抵押或挪作他用的，由当地人民政府作为被侵权的一方依据合同约定向司法机关提出诉讼。未按要求完成移交手续的，相关部门不再办理该住宅项目的审批及验收。