在第十届泛珠三角省会城市合作发展高层论坛上，九市市长握手合影。肖雄 摄

　　日前召开的国务院常务会议就推广上海自贸区试点经验进行了部署，并确定依托现有新区、园区，在广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易园区。

　　在15日举行的第十届泛珠三角区域省会城市市长论坛上，刮起一阵自贸区“旋风”，如何用好自贸区战略深化泛珠三角合作的话题备受关注。省委常委、广州市委书记任学锋在论坛上透露，在新一轮区域合作中，要充分发挥自贸区的引领作用，实现政策共享，推动区域合作向全方位、多层次宽领域的发展。

　　●南方日报记者 郑佳欣 张西陆 见习记者 许晓冰 实习生 任飞

　　充分发挥自贸区引领作用

　　第二批自贸区落子广东、天津、福建。作为中国经济第三城的广州究竟有哪些区域纳入自贸区范围，如何借助自贸区战略实施推动新一轮发展，备受关注。

　　在第十届泛珠三角区域省会城市市长论坛上，任学锋首度针对广东自贸区布局发声。他表示，国务院决定在广东设立自贸区，包括南沙在内将是其中的组成部分，这为推动泛珠省会城市的合作提供了新的机遇，武广、南广、贵广等高铁的开通，泛珠省会城市率先进入高铁时代，城市间的时空距离大为缩短，新一轮合作将展现为更加广阔的空间。

　　立足新起点，共谋新合作，任学锋提出五大“发力点”：

　　——着力健全更加高效的合作机制，推动区域合作常态化、长效化，建立高效运转的组织机制。特别是在即将开展的十三五规划中，结合国家总体战略，将区域合作纳入规划，注重合作机制创新，建立多层面的合作和协调机制。

　　——着力建设更加完善的基础设施，打造全方位的互联互通格局，推动高速公路、国省道、机场、高铁、内河、内陆、海洋航运的对接成网，共建城市信息基础设施，让互联互通在泛珠省会城市中更加紧密的联系在一起。

　　——着力共筑更加统一、开放的市场体系，促进要素自由流动，资源优化配置。打破条块分割和地区局限，共同推进通关便利化，投资贸易便利化，营商环境市场化、国际化和法制化，创造开放的市场环境，增强合作发展的动力和活力。

　　——着力开展更加务实的项目，打造有利于长远发展的合作平台。要充分发挥自贸区的引领作用，实现政策共享，推动区域合作，向全方位、多层次宽领域的发展。

　　——着力拓展更加广泛的对外合作，构筑面向世界的开放新格局。要加强与港澳的联系，推进与海上丝绸之路沿线国家的合作，打造中国东盟自由贸易区经济提升，与南亚国家合作，拓展与欧美等发达经济体的合作，形成依托港澳，连接东盟、面向世界的区域发展新格局。

　　自贸区拉动泛珠政策制度创新

　　在论坛上，自贸区战略热度不断升温，如何用好自贸区战略，发挥其对于泛珠三角地区的辐射作用，成为热点。

　　在论坛的互动对话阶段，广州市市长陈建华说，在国家“一路一带”的战略部署下，在经济新常态下，在中央国务院提出泛珠三角战略的框架下，广州等泛珠三角各省会城市如何谋划新发展，是一个重大课题。

　　“随着高铁规划的落实和实施，未来发展的新高地已经展示在泛珠兄弟城市面前，关键在于我们如何把握。”陈建华表示，广州南沙位列广东自贸区中，随着国家的发展，泛珠三角战略又有了新的内涵。“如果我们能把握新的战略机遇期，在创新驱动上下功夫，在区域合作互联互通上下功夫，在国家实现中国梦的平台上下功夫，泛珠三角未来十年将有更大成就。”

　　福建自贸区建设，福州亦是其中重要一环。福州市市长杨益民指出，在国家“一路一带”的战略布局之中，福州将建设经贸合作的枢纽城市。“福州对外开放比较早，经济外向度高，跟世界各个国家都有贸易往来，福州也在福建自贸区的布局之中，自贸区批下来，有利于我们跟东盟、世界各国经贸合作打下更好的基础。我们愿意跟大家共享自贸区的有关政策。”

　　长沙市副市长张迎春接过话茬：“如何利用好国家战略的金字招牌需要更加务实，载体、平台要更加务实。我们可以在平台同构、环境同置、政策同享等多方面开展合作。”她认为，在政策同享方面，列入广东自贸区的南沙新区首当其冲，社会各界对第二批自贸区在服务业对外开放上充满期待，希望能够在这一方面形成政策复制。

　　成都市常务副市长朱志宏感叹，在整个国家发展战略中，泛珠三角各省会城市都在扮演着越来越重要的角色。“第二批自贸区明确下来，我们也在为广州‘老大哥’感到高兴，这也有望拉动整个泛珠三角的各项政策，在政策创新层面‘波及’泛珠区域城市。”

　　听到这么多泛珠三角省会城市市长的发言，陈建华把手高高举了起来，主动争取第二次发言。他一开口首先谈起“服务”来。“广州和福州有了第二批的自贸区，广州、福州的自贸区就是泛珠三角的自贸区，就是为泛珠三角服务的自贸区。”陈建华说。

　　自贸区金融创新大有可为

　　在广东、福建自贸区的建设中，金融创新是不能忽视一项重要内容。

　　南昌市市长郭安除了谈合作，还带来了金融创新的建议。“中央经济工作会议研究金融合作如何深化，现在是以市场化体系为基础的金融合作，互联网经济来了，对于新金融业态，大家都在积极探索，可以说在中国各大经济板块中金融是重要部分。”他指出，新设立的三个自贸区，有两个在泛珠三角合作平台里，如何利用自贸区深化金融合作，大有可为。他表示，自贸区将建立服务业最高平台，金融行业作为高端服务业，怎么样利用自贸区战略面向世界、提升金融业，把高端服务业利用金融的力量串起来，互联互通。

　　“自贸区怎么带动兄弟城市们，使消费成为下一轮经济增长的重要支撑，很有文章可做。”郭安认为，经济新常态下，经济增速要从过去的高速增长进入中高速增长，在创新驱动的战略指导下，金融创新是其中之一。他提出，依托香港这个世界金融中心，依托广东、广州在改革开放先行先试的丰富经验，按照中央创新驱动战略，打造高端服务业的新常态时代，大有可为。