广东法院14类案件程序性信息已可网上查询
| 来源：南方日报 编辑：肖烨 2014-10-21 17:25 |
这两天，广州市人民检察院的门户网站点击量出现明显上升。推高点击量的重要原因之一是：国庆节前，广东省人民检察院出台的《广东省检察机关案件程序性信息互联网查询工作规定》和《广东省检察机关终结性法律文书互联网公开工作规定》。根据这两个《规定》，从9月30日开始，全省各级检察院将通过门户网站，向案件相关人员或单位提供该院所办理的侦查、审查逮捕、公诉、刑事申诉审查、刑事赔偿、行政赔偿监督、国家司法救助、民事诉讼监督、行政诉讼监督等14类案件程序性信息，同时将把终结性法律文书向全社会公开。
广东法院系统的“阳关审务”也再亮新招。今年上半年，我省三级法院上传至“中国裁判文书网”的公开裁判文书数量位居全国第四。截至2014年9月30日，全省法院在“中国裁判文书网”公开裁判文书201790份。
去年，党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，要求确保依法独立公正行使审判权检察权；推进审判公开、检务公开，录制并保留全程庭审资料。增强法律文书说理性，推动公开法院生效裁判文书。而广东法院、检察院系统的“阳光工作”再一次走在了全国前列。
阳光“审务”再拓新领域
可用手机实时观看法院审案
9月24日上午9时，广州市中级人民法院召开新闻发布会，正式启用全新的庭审网络直播平台，开通涵盖两级法院的88个庭审直播窗口。当天，广州中院及12家基层法院的院长、副院长身披法袍审理案件。当日开审的13个案件可以在网站上自由切换观看，直播页面还设有二维码，市民可通过“扫一扫”在手机上实时收看。
广州市中院透露，“院长穿起法袍审案”并且网络直播，是广州法院系统力推司法改革、实现“去行政化”和以司法公开倒逼司法公正的重要一环。
如今，广州法院系统已出台规定，院长、副院长、审判委员会委员都要到一线办案。对于非本人审理的案件，院长、庭长将不再有审批权。
有法律界人士对此评价称，院长重回审判席，实现从批案到办案角色的转变，是法院“去行政化”改革的新气象。而利用互联网让市民通过网络终端实现对庭审的“围观”，也是践行司法公开、接受最广泛社会监督的有效方法之一。
广州市中院的实践只是广东法院系统推行司法公开的一个缩影。这项工作广东始终走在全国前列。广东法院有句名言：“让庭审像体育比赛一样公开！”广东高院官方微博“法耀岭南”上线运行以来，已有“粉丝”数十万，微博直播庭审成为常态。
2011年，广东高院先后制定了《广东省高级人民法院关于在全省法院进一步推进司法公开的意见》以及庭审公开、执行公开和文书上网等16个配套《实施办法》，以公开为原则、不公开为例外，规定法院工作应该公开、能够公开的一律对外公开。为建立司法公开长效机制，广东高院将司法公开列为全省法院综合考核内容，于2012年制定了《广东法院完善司法公开评价若干指标》，为全省法院的司法公开提供量化考核标准，各地法院均制定了考核细则。
党的十八大尤其是十八届三中全会以来，广东法院可供查询的案件数据库规模数量迅速提升。开庭公告、听证公告、送达公告全部可在互联网上查到。
据统计，截至2014年9月30日，全省法院在“中国裁判文书网”公开裁判文书201790份。根据《最高人民法院办公厅关于2014年上半年全国法院裁判文书上网情况通报》，今年上半年，广东省法院上传的裁判文书数量位居全国高级法院第二名；在文书上传数量排名前十的全国中级法院中，广州、深圳中院分别位列第六位、第九位；我省三级法院上传的文书数量位居全国第四，辖区内全部中级法院、基层法院均杜绝了文书上网公布的“白板”。
今年再发文推动“阳光检务”
将全面公开终结性法律文书
2014年6月，广东省检察院向全省印发《广东省人民检察院关于全面加强阳光检务工作的若干意见》，这是该院继2008年出台《关于进一步解放思想全面推进阳光检务的决定》、2010年制定《关于进一步深化阳光检务工作的意见》后，第三次就检务公开作出制度性规定，同时也将公开的范围和形式进一步拓宽。
在不断深化阳光检务的过程中，广东检察机关打造了案管中心、新闻发布会等“全国名牌”。以“统一受理、全程管理、动态监督、案后评查、综合考评”为特色的广东案件管理系统已在2013年被最高人民检察院推广到全国；广东省检察院2011年至今先后举行了15场新闻发布会，参会的中央和省级媒体由开始的不到10家增加到现在的22家，被多家媒体誉为“最开放的省级检察院”。
“党的十八大、十八届三中全会对司法公开提出了更高要求，我们要通过制度建设让公开的步子迈得更大更稳。”谈到第三次阳光检务制度性规定出台，广东省检察院检察长郑红说。
2014年新年伊始，广东省检察院先后在其官方网站“阳光检务网”上公布了153份终结性法律文书。这是该院在深化检务公开方面又一项走在全国前列的新探索。
“社会公众对检察机关的认可度多取决于对执法办案流程的认可，因而办案流程信息公开，显得尤为重要。”郑红说。
为此，广东检察机关把案件信息公开作为检务公开的“重头戏”，如广州市黄埔区检察院早在2013年5月开始将法律文书在网上公布，迄今已在其官方网站上公布了100多份法律文书。
6月出台的《意见》明确提出，全省检察机关在2015年1月前全面实施终结性法律文书互联网公开。
同时，该《意见》还进一步扩大了主动公开的内容，将检务公开延伸到执法办案全过程。
■专家点评
中山大学法学院教授聂立泽：
“阳光”是广东政法改革靓丽名片
党的十八大以及十八届三中全会对司法体制改革提出了明确要求。“这为司法工作指出了未来改革的方向，只有公开才能保证公正，才能创造一个更为平等的制度环境。”中山大学法学院教授聂立泽说。
而这正是近年来广东检、法系统努力前进的方向。党的十八大以来，尤其是十八届三中全会以来，广东检、法系统集中发力，让更多的阳光照进司法领域。“阳光审务”、“阳光检务”，以司法公开推进司法公正，聂立泽说，“阳光”已经成为广东政法系统改革取得的重要成就。
聂立泽说，审判问题上，广东在全国率先大力推出微博直播庭审，当时在全社会引起了广泛关注。他认为庭审的公开有利于增强外部监督，保证审判公正，同时，通过直播也很好地起到了法律教育的作用。
律师要更好地为被告辩护，维护其利益，就需要查找充足、全面的案卷资料，并会见被告。“如果检察院进门难、会见难、阅卷难，怎样保证被告的合法利益呢？”聂立泽说，广东的“阳光检务”恰恰很好地解决了这个问题。“据我调查了解，律师对广东检察机关的评价都比较高，在广东基本碰不到‘三难’问题”。他说。
聂立泽表示，近年来，广东政法系统以让更多的“阳光”照进为努力方向，展现出了公正之心。“让外面的力量来监督自己，让自己不随便，这是要有点勇气的，是要有公心才能做到的。” |
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