强镇排行榜背后 转型阵痛未过未来发展可期(2)
| 来源：南方日报 编辑：肖烨 2014-11-05 09:46 |
1 重点镇数量居全省首位
全国重点镇是当地县域经济的中心，承担着加快城镇化进程和带动周围农村地区发展的任务。早在2004年，国家住建部等六部委就曾批准确定了1887个全国重点镇。其中，东莞市的虎门镇、长安镇、塘厦镇、常平镇4个镇赫然在列。
这十年以来，全国重点镇在集聚人口、扩大就业、带动农村地区发展等方面取得一定成效，不少镇已经成为当地经济社会发展的中心。以东莞为例，虎门服装、长安五金模具、塘厦电子产品、常平物流，都是在省市乃至全国知名的重要产业。在这些镇街的带动作用下，东莞区域经济增长势头十分强劲。
在7月新的《通知》公布后，原2004年公布的全国重点镇名单同时废止。在新重点镇的名单上，东莞市原有的四个镇仍然在列，并新增了桥头、樟木头、大朗、清溪、凤岗、厚街、沙田、麻涌8镇。
值得一提的是，东莞12镇入选重点镇，数量位居广东省首位。东莞市理工学院经济系教授李传志认为，东莞入选全国重点镇数量居全省首位，主要是因为东莞是“诸侯经济”。广东省社会科学院教授丁力也认为，东莞的城镇化水平比较高，很多镇街的经济总量就相当于其他地方的一个小城市。
东莞共有32个镇街，此次上榜重点镇的12个镇就占了镇街总数的1/3以上。细心观察东莞镇街地图就能发现，东莞此次上榜的重点镇并非“抱团”状，而是各有千秋地分布在东莞的各个片区，如沿海片区的厚街和长安、水乡片区的麻涌、山区片区的塘厦、清溪、凤岗、樟木头等。这不仅显示了东莞镇域经济的发达，还显示了其分布的均衡性。
根据七部委的相关通知，全国重点镇是小城镇建设发展的重点和龙头，入选全国重点镇的条件包括人口达到一定规模、区位优势明显、经济发展潜力大、服务功能较完善、规划管理水平较高、科技创新能力较强等6项内容。
入选重点镇名单有何利好？《通知》要求，各地各有关部门要按照提高质量、节约用地、体现特色等要求，在政策、土地及项目安排上对全国重点镇建设发展予以扶持。有关部委将研究制定加强全国重点镇建设发展的指导意见，建立全国重点镇动态调整机制，指导和支持全国重点镇建设发展。
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