高楼避难层常被违规使用？福田此后有标准治理(2)
| 来源：南方日报 编辑：肖烨 2014-11-11 10:54 |
现状
业主受经济利益驱使
避难层常被违规使用
按照国家出台的《高层民用建筑设计防火规范》，所有100米以上的超高层公共建筑，建设时都必须设置避难层，福田区50多栋超高层建筑也都如此。但由于该规定并未对避难层的管理和维护标准提出明确要求，导致后期管理过程中，业主往往出于经济利益的考虑，将这一层挪作他用或者出现偷工减料等问题。
在今年的福田区“两会”期间，李玉兰等政协委员联名提交了一份《关于超高层建筑避难层建设》的提案，其中提到目前福田区超高层公共建筑避难层存在的问题包括：设置楼层不统一，仍有物业管理公司为了缩小经济成本，擅自将大厦避难层用于住人、办公等占用避难层的情况。
钟鸣介绍，从2011年大运会至今，深圳消防对全市超高层公共建筑避难层进行了多次检查，福田中心区更是重中之重。消防人员曾发现，片区包括大中华国际交易广场、皇岗商务中心、中金环国际商务大厦在内的众多商务楼宇，几乎都存在将避难层挪作他用的情况，这些楼宇均被勒令整改并处以罚款。
“福田区的超高层公共建筑，基本上都位于市中心核心地段，寸土寸金，一层楼的租金每年甚至高达四五百万元。”他解释说，由于深圳的超高层建筑目前并没有出现大的火灾情况，所以有些物业单位对这一消防问题重视程度不够，避难层被拿来做办公室、厨房、仓库的情况都一一出现过。
另据消防部门介绍，有些超高层楼宇的避难层，虽然没有被挪作他用，但是在使用上并不规范。“在此前的一次调查中，我们就曾发现，中心区某个楼宇虽然设置了3层避难层，但是大厦客梯居然直接通到避难层，这种做法让避难层形同虚设，因为一旦发生火灾，烟雾将随电梯很快到达避难层。”
调查
避难层知识缺乏宣传
公众知晓度普遍不高
近日，记者来到位于福田辖区的深圳会展中心片区，在对这里多栋超高层公共建筑走访后记者发现，这些高层楼宇经过多轮整改之后，几乎都不再存在违规占用避难层的情况，但是这些楼宇的避难层依然存在内部设施不齐、引导标识欠缺，以及避难层知识的宣传力度不够等一系列问题。
皇岗商务中心的25楼是整栋楼的3个避难层之一，此前该层因为被用来做装修工人的办公仓库，而受到过处罚。如今该楼25层已经被空出，并配有灭火器箱、防毒面具、应急照明灯等关键设备。美中不足的是，该楼层并没有足够明确的“避难层”标识，楼内很多上班族并不知道这一层的作用。
在除避难层之外的其它层的办公区，记者发现，虽然每一层楼的电梯口位置，都有一张“安全疏散示意图”和安全疏散注意事项，但是在图文中并没有标注哪一层是避难层，以及通往避难层的方法介绍。在楼下的大堂及楼宇入口附近，关于避难层的标识以及相关知识的普及更是欠缺。
采访中记者发现，上述问题在周围几栋超高层建筑中几乎都存在。因为宣传力度欠缺，不少市民都表示，并不清楚所在楼层避难层的设置情况，另有相当一部分人根本没有听说过避难层。“国家相关规定只是提到要设置避难层，但是缺乏管理标准。特别是引导标识、宣传普及这些软件要求并没有。”钟鸣说。
基于上述问题，近日福田公安分局专门召集全区50多座高层建筑物业管理负责人来卓越世纪中心观摩。据了解，卓越世纪中心此前按照消防部门的要求，对避难层的规范化、标准化问题进行了探索。区公安消防部门依照这一样板，确立了深圳市首个避难层管理标准。今后一个月内，福田区内所有高层公共建筑都必须按照统一的管理标准进行整改和验收，验收不合格则会遭到处罚。
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