粤港澳深度融合

　　21世纪经济报道记者对比发现，除了“一区多园”的管理模式外，送审方案在投资管理、综合管理等方面，借鉴了上海自贸区负面清单、商事登记“先照后证”“一口受理”，以及注册资本认缴登记制、境外投资备案制等改革措施。

　　同时，由于广东自贸区承载粤港澳深度融合的核心使命，送审稿中，对此有专章表述。

　　送审稿提出， 自贸试验区建设相关事项将被纳入粤港、粤澳合作联席会议制度，加强沟通协作。

　　在服务业扩大开放方面，送审稿提出，广东自贸试验区在CEPA框架下实施对港澳更深度开放，重点在金融服务、商贸服务、专业服务、科技文化服务和社会服务等领域，暂停、取消或者放宽对港澳投资者资质要求、股比限制、经营范围等准入限制措施。

　　21世纪经济报道记者从香港工业贸易署了解到，截至2014年12月31日，在CEPA框架下，十年来，香港服务业进入地区服务一共申请了2879张《香港服务提供者证明书》，其中将近一半是传统交通物流行业。受种种隐性政策限制，香港的金融、科技文化服务等服务业一直未能大规模进入内地。

　　根据送审稿，在金融创新方面，广东自贸区将着力与港澳地区在跨境人民币业务领域合作创新，推动以人民币作为自贸试验区与境外跨境大额贸易和投资计价、结算的主要货币；开展以资本项目可兑换为重点的外汇管理改革等试点，推动自贸试验区与港澳地区投融资汇兑便利化。

　　在人才管理创新方面，送审稿中提出要研究制定自贸试验区港澳及外籍高层次人才认定办法，对高层次人才在出入境、签证居留、项目申报、创新创业、评价激励、服务保障等方面给予特殊政策。通过特殊机制安排，推进粤港澳服务业人员执业资格互认或单边认可。

　　广东省港澳办副主任李阳春日前在粤港澳合作论坛上指出，由于有了广东自贸区及CEPA框架下服务贸易自由化两大力气，粤港澳合作也进入了“新常态”，即由过去“三来一补”、招商引资、制造业活动，转向以科技研发、高端服务业、先进制造业为重点的合作；同时三地的合作也从依靠优惠政策转向制度和模式创新。