延展A

　　20%保治金或将退还企业

　　昨日，协会会长胡伟权表示，白蚁行业这几年如此多风风雨雨其实均因20%的合同保治金制度所引起，他认为他和陈善洪之间矛盾的根源也是在此。

　　胡伟权说，考虑到白蚁防治行业参差不齐，但国家规定白蚁包治的期限不得低于15年，为了维护公众利益，防止企业中途倒闭或对今后出现的问题不认账的情况，协会上一届理事会组织大家讨论后决定实行保治金制度，要求白蚁防治企业拿出合同的20%放入专用账户，由协会和国土房管局共同监控。他也认可这一制度，因此一直延续至今。

　　但这一制度在执行期间存在很多争议。他认为，2013年5家企业联合举报协会的各种问题，根本原因也是这20%的防治费引起。

　　2013年7月，协会5家会员单位联合举报协会违规收取2%的合同管理费以及实施20%的保治金问题后，广州市物价局2013年10月30日给协会下发行政处罚事先告知书中，拟对这两个问题都进行处罚。协会申辩后，广州市物价局在2014年5月12日第二次对协会下发行政处罚事先通知书时，没有提及处罚协会收取20%保治金的事项。

　　对此陈善洪感到不满。他出示了一份由广东省发改委关于这一问题而给他的复函。复函表示，根据国家和省相关文件规定：“白蚁房子经营企业不再执行粤价【2002】370号文的有关规定，包括不再执行上文第三条第3款‘城市新建房屋白蚁防治包治期内的复查(维护)不另行收费，其费用包含在防治费内(占防治费的20%)，具体监管办法由各地根据实际情况制定’的规定，即包治期费用等问题由经营者(企业)和业主双方协商议定。对此，各相关部门、社会组织要坚决贯彻执行，不得以任何理由拖延或者拒绝执行。”

　　“陈善洪的企业是广州最大的，他的保治金也是最多的，所以意见最大的也是他。”胡伟权说，目前协会和广州市国土房管局考虑将这20%的保治金退还给企业。

　　延展B

　　退还保治金引发白蚁防治

　　新隐患

　　“一般市民家里发现有白蚁了，首先就是去百度查，然后在上面找企业去灭。有些企业连工商登记都没有。灭完了又出问题了，再打电话回去企业就不认账了，这种情况也很多。”胡伟权说，白蚁防治行业确实比较特殊。行业协会的存在至少可以做到出了问题可溯源，但白蚁防治企业接的单都是很小的金额，是很小很小的生意，有些企业的生存都非常艰难，他认为部分企业是很难在未来15年内继续存在，而15年是国家要求白蚁防治企业最低的包治期限。

　　“有20%的保治金在这里，即便公司倒闭了，或者不认账了。这里有一笔钱，在15年的包治期内，出了问题可以拿这笔钱请别人去做。”胡伟权说，原本在2013年媒体第一次报道的时候就考虑不实施这一政策，但最终还是没有下决心，让他惹了一身的麻烦。

　　这一做法引发了另外一个问题，保治金退还之后，企业对之前做的工程不认账怎么办？后期白蚁防治行业会不会更乱？房屋的安全质量问题如何保障？对此胡伟权表示，如果不再实行保治金制度，未来新的工程就由业主和企业根据合同约定，具体怎么操作交给市场。

　　之前企业做完的工程要是出了问题，保治金又退了如何约束企业呢？对此，胡伟权表示，目前考虑的做法是，退还保治金之前，需要协会会员企业和协会签订承诺书，如果之前的工程在包治期内出现问题，承诺应该承担什么责任应该怎么处理。

　　企业都亏损了没钱了，或者跑了找都找不到了，一纸承诺有什么用？胡伟权表示，这个问题确实也是他思考的问题。

　　胡伟权、陈善洪均表示，他们都非常希望借此机会好好研究探讨，未来如何让行业健康发展。

　　案例

　　白蚁防治工程与1213号文

　　此前，广州市穗升白蚁防治中心被协会吊销了资质，无法继续在广州市承接大型白蚁防治工程，也无法在协会取得合同备案原件，因此无法在广州市国土房管局取得合同验收备案，据称导致数百万工程款无法收回。公司总经理陈善洪不服，他认为因为1213号文和《广州市房屋安全管理规定》是导致这种结果的原因，于是向法制办申请对这两份文件进行合法性审查，还四处奔走举报协会及协会会长、同时还举报相关主管部门及相关主管部门中的相关负责人，呼吁广州市停止实行资格准入制度。

　　陈善洪称，1月23日下午他接到广州市国土房管局相关工作人员电话，表示白蚁防治工程的验收备案已不需要协会的合同备案就可以办理。