核心提示：距离明年港府换届不足一年时间，下任特首争夺战白热化之际，国务院港澳办主任王光亚7月11日在北京接见工联会访京团时，首度开腔谈及下一届特首必须具备的条件：第一是要爱国爱港；第二要有高的管治能力；第三才是要有比较高的认受度。王光亚强调，要按照《基本法》做好特首选举。 王光亞對特首三個條件的論述，是對香...
王光亞對特首三個條件的論述，是對香港回歸14年經驗的總結。下任特首的三個條件是一個整體，缺一不可。愛國愛港是前提，管治能力是關鍵，社會認受性與愛國愛港和管治能力聯繫密切。
對王光亞公開特首人選三項條件，香港政界反應熱烈，有政黨認為合情合理，相信王光亞有關看法也是市民的期望；特別指出王光亞提出的特首條件要有“社會認受性”很重要，因作為香港的最高首長，有需要得到市民廣泛的認同。
對於特首選舉，中央完全有權利發表意見、提出希望、甚至列出具體條件，因為香港選出的特首，必須得到中央的認可，這是《基本法》所賦予的權力。
此外，王光亞提出參選特首須具備的三項條件，也融合了港人的期望。
香港社會對下一任特首選舉早有討論，有機構前段時間進行調查顯示，主流看法認為參選人應具備三大條件，即中央認可、管得住公務員系統及得到市民大眾的支持，三大條件缺一不可。可見中央的認可很關鍵，尤其是下任特首需要處理2017年及2020年兩大普選事宜，涉及問題廣泛，沒有中央的信任與支持，是難以做好這項工作的。此外，也有人提出特首具備的條件，還應包括要獲得公務員和工商界的支持，要對弱勢社群有承擔，相信是民眾所認同的。
政治體制須保障特首愛國愛港
特首要愛國愛港，是“一國兩制”和《基本法》的必然要求，是維護國家利益和香港長期繁榮穩定的基本條件。若沒有堅定的愛國愛港立場，就不能貫徹落實“一國兩制”，就不能處理好特區與中央、香港與內地的關係，也就不能管治好香港。只有具備良好的管治能力，才能使香港保持繁榮穩定與和諧，市民安居樂業。
中央支持特首提升管治能力
特首三條件中的管治能力是關鍵。回歸以來，提升特首領導的特區政府的管治能力，不僅中央政府寄予殷切期望，同時也是香港市民的要求。在亞洲金融風暴衝擊與沙士肆虐下，2003年「七一」香港發生50萬人遊行後，中央高度關注特區政府的管治能力問題。2004年9月中共十六屆四中全會通過《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》，其中強調，中央把港澳的長期繁榮穩定當作在新形勢下治國理政面臨的嶄新課題，強調支持行政長官和政府依法施政、提高管治水平。中央把港澳的長期繁榮穩定當作在新形勢下治國理政的嶄新課題，體現了對香港高瞻遠矚的政策思路。
管治能力問題仍困擾港發展
但提升管治能力，其內因方面還要靠特首及其管治團隊。管治能力不足，其中一個癥結是閉門造車，長官意志、脫離民情。這說明特區政府做甚麼事情都要思慮周密，緊貼民情，再不能把好事辦成壞事。王光亞指出，管治能力當然也不能完全靠一個人，而是一個團隊。不僅需要依靠管治團隊的具體智慧和力量，更需要貼近民情、吸納民意、以民為本。這需要本屆政府在任期還剩一年期間以及下任特首，建立責任政府、陽光政府，強化公共政策制定和執行的科學基礎和民意基礎，以回應市民對香港經濟和社會發展各方面的訴求。
目前，香港政治、經濟、社會及民生方面存在許多深層次矛盾和問題，加上市民訴求日益多元和對政府提出更高要求，以及世情、國情、港情的複雜變化，本屆政府在剩餘任期以及下任特首具有良好管治能力，對於逐步解決香港深層次矛盾和問題，回應市民多元訴求，以及提升香港在國家現代化建設和統一大業中的地位和作用，是十分關鍵的。
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