| 国家发展和改革委员会副主任连维良接受中外记者集体采访 |
国务院新闻办公室11月25日上午10时举行吹风会，请国家发展和改革委员会副主任连维良、副秘书长任珑介绍《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中关于发挥经济体制改革牵引作用的有关内容，并回答中外记者提问。
连维良在采访会上表示，党的十八届三中全会刚刚胜利闭幕，这次全会作出了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，习近平总书记作了十分重要的讲话。这次全会是全面深化改革的总动员、总部署，对全面建成小康社会、全面深化改革开放，实现中华民族伟大复兴的中国梦都具有十分重大的意义。全会闭幕后，发展改革委党组、机关和系统都在认真学习全会精神。发展改革委作为国务院负责经济体制改革推进落实和综合协调的部门，我们将认真贯彻全会精神，按照中央的部署，扎扎实实地做好经济体制改革的推进落实工作。
连维良在回答记者提问时谈到，根据初步拟定的改革方案，中央层面对企业固定资产投资的审批范围逐步缩小，中央层面直接审批的投资量有望减少６０％。他说，今年以来，按照国务院的部署，发展改革委已先后下放了４４项行政审批事项，下一步将按照十八届三中全会的要求进一步加大审批权下放的力度。
党的十八届三中全会明确提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。连维良表示，发改委作为国务院承担宏观调控和推进经济体制改革的职能部门，要率先转变职能，尤其是要下放权力。“重点是下放投资项目审批权限，缩小政府定价范围，充分发挥市场定价的作用。”
连维良说，进一步取消和下放审批事项，首先要落实好“三个一律”：凡是市场能够有效调节的经济活动，政府一律不再审批；凡是企业投资项目，除了关系国家安全、生态安全、涉及重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益以外，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批；必须保留的审批项目，凡是直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便更有效的经济社会事项，一律交由地方和基层管理。
“对于继续保留的审批事项，则要进一步提高审批效率。”连维良介绍，发改委对此提出明确要求——简化手续、优化程序、在线运行、限时办结。他说按照这个要求原有的一些审批程序会大大简化，尤其是要取消一些前置性审批，并将一些串联审批变为并联审批，发改委现在正按照要求进行内部项目审批机制的再造。
此外，连维良指出，权力下放以后，政府要履行好监管的职能。“权力和责任要同步下放，调控和监管要同步到位。”他说，尤其是要强化准入标准，特别是节水、节地、节能等方面，并建立和健全防范和化解产能过剩的长效机制。
连维良表示，对于水、石油、交通、电力等领域的价格改革，在价格调整过程中要“充分考虑群众的承受能力”。
连维良指出，价格改革要保障基本民生，促进社会公平。他说，对于水、石油、交通、电力等领域的价格改革，要区分居民消费部分和经营性部分，居民消费部分通过阶梯价格机制保民生、保公平，尽量维持价格稳定；经营性部分主要发挥市场的作用。同时，要建立社会救助、社会保障与物价上涨幅度挂钩的机制，不因为价格上涨使低收入群体生活受到影响。
连维良还明确了发展改革委对于价格改革的其他措施，包括缩小政府定价的范围，凡是能够由市场决定价格的，都要由市场来决定，特别是要放开竞争性环节的价格；对继续由政府定价的项目，要完善公开、透明的定价规则和定价机制，能够接受社会监督，建立有利于节能减排、生态文明建设、经济转型升级的价格政策体系。
连维良副主任还就《决定》强调经济体制改革的牵引作用、未来如何打破国企的垄断地位等问题回答了中外记者提问。本刊记者韦燕、 吴荣林、胡树萌参加采访。
| 本刊记者韦燕在国务院新闻办新闻发布厅现场 |
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