| 30多户穗京公司龙田回迁楼居民很无奈，他们向媒体求助 |
本刊记者今年初在采访广东省第十二届人民代表大会第二次会议，聆听了广东省省长朱小丹在广东省第十二届人民代表大会第二次会议上作《政府工作报告》。记者关注到：“底线民生”第一次被写入《政府工作报告》中，随着2014年十件民生实事的安排将具体化的落实。
广州市是广东省政治、经济、文化的中心，城市的飞速发展凝聚着全市人民包括处于社会最底层民众的付出和牺牲。近日，记者在广州市采访期间，看到一些为了广州市城市发展建设需要拆迁的群众一直备受生活环境等问题的困扰。广州市海珠区龙田直街的原居民有30多户带着“切肤之痛”愤怒找到了本刊记者，反映具体情况：
一、小区基本情况
1、龙田小区位于广州市海珠区宝岗大道龙田直街地段，由广州市穗京房地产开发有限公司（下简称：穗京公司）征用的11955平方米用地和穗京公司组建的广州市升平房地产开发有限公司（下简称：升平公司）征用的9364平方米用地共同组成一个整体的开发项目。
2、穗京公司地块于1995年开始征地拆迁，分二期开发，一期占地3185平方米，由穗京公司组建的项目公司广州市宝山房地产开发有限公司于2000年建成一幢11层的商住回迁楼，名为“穗龙花园”，二期占地8755平方米。广州市海珠区人民法院于2005年将此二期地块拍卖由南京投资方所成立广州中惠置业有限公司（下简称：中惠公司）接盘开发，现已建成。升平公司地块占地面积9364平方米，于2005年被政府收回，并于2006年通过挂牌转让给中惠公司（并设置了地块转让条件）。
3、龙田小区穗京公司开发的地块一期回迁户已全部回迁在穗龙花园，二期回迁户有约240户，除小部分安置在穗龙花园外，余下回迁户的安置由法院拍卖二期用地所得的8200万元作弃产补偿处理，升平公司挂牌用地转让前地块共有回迁户181户，转让前已拆除房屋共有75户，39户签订了补偿安置协议后房屋未搬迁未拆除，4户签订货币补偿协议已迁出，余下32户拆迁户临迁安置在穗龙花园，现地块所建物业即将落成。
二、穗京公司的情况
1、广州市穗京房地产开发有限公司于1994年成立，主管部门为广州市经济建设物资贸易公司，原为广州市人民政府驻北京办事处下属公司。公司成立后由吴尚平承包经营，至2002年因经营不善而“烂尾”，2004年驻北京办事处收回经营权，2007年由政府按有关政策改制转让，将穗京公司上级主管单位“广州市经济建设物资贸易公司”改制并改名为广州市水泊经济贸易有限公司（下简称：水泊公司）。
2、吴尚平在承包“穗京公司“的10年中，早期得到了政府的大力支持，圈地拆迁、开发。但是，因其采用急功近利、违规操作等违规手段，制造出多处烂尾地和烂尾楼。
3、吴尚平在承包经营“穗京公司“的前期，在公司运营良好的时候，转移穗京公司所占开发项目的股份，例如：在成立项目公司广州市宝山房地产开发有限公司时穗京公司占项目公司50%，在1998年5月19日吴尚平通过在工商局办理股权转让，使穗京公司丧失龙田一期的股份，穗京公司仍需要负责已签订回迁协议的全部拆迁户的回迁责任，是严重侵害国有公司资产的行为。在公司运营困难时，吴尚平本人和其亲属集体逃逸将公司推给政府一走了之，在南京中惠公司接手龙田项目前，吴尚平将广州市宝山房地产的股东广州市穗饰实业发展有限公司、广州市日辉置业实业发展有限公司转让给了南京方的南京东方文化技术有限公司、张家港保税区金邦达国际贸易有限公司、和自然人吴国康，但最后龙田项目通过拍卖形式转让，这为穗京公司处理龙田一期的遗留问题设置了难以跨越的困难，因为龙田一期的已建成楼宇是在宝山公司名下，而回迁责任是穗京公司，这就造成回迁户至现在仍办理不了房地产权证的根本原因。吴尚平在承包经营穗京公司的中后期，利用穗京公司名义分别向金融机构和私人借贷，用”穗京公司“所开发的房产和回迁户的物业作押，将债务转嫁，中饱私馕。
4、2007年改制后，水泊公司作为穗京公司的上级主管单位负责处理吴尚平承包期遗留下来的上亿元债务和几百户回迁户的安置问题。
三、水泊公司存在的问题
“水泊公司”改制至今7年多，已投入了大量的人力、物力，在解决穗京公司历史遗留问题的时候，遇到很多问题和困难。
1、水泊公司接管后，吴尚平不仅没有配合解决处理问题，反而公然明目张胆地违背市政府有关文件规定，视相关法规为儿嬉，伙同他人屡次到龙田小区捣乱，企图强占房屋。
2、2007年前，即改制前，政府非常重视。为了解决烂尾地和拆迁户等问题，政府下发了多份文件，专案处理。但改制后，无跟踪、无协助、无督促，有关部门将问题转嫁企业敷衍了事。出现了“公事了结”，民事“未了”的现象。
3、原承包者在承包期间的违规操作行为未能遏制和处罚，法院在处理龙田小区二期地块拍卖得款8200万元时，没有严格按此款优先受偿给拖欠的拆迁户欠款、工程队欠款的规定，存在有关系先派发，创造条件派发，派发去向不清晰等问题；至现在还剩余3000多万元由海珠区法院代管。而在水泊公司进驻穗龙花园后，请来建筑公司将穗龙花园完善扫尾工程，以便安置拆迁户。扫尾工程款达1500万元，水泊公司以“穗京公司”的名义多次申请法院发放款项支付工程欠款。至今三年了，仍未放款。导致其建筑公司面临破产，出现了“旧困未了，新难又到”的境地。
4、穗京公司所建龙田一期“穗龙花园”商住回迁楼除安置一期拆迁户外，还安置了部分二期（已被拍卖）拆迁户，原穗京公司承包经营者吴尚平违规临迁安置了升平公司龙田地块拆迁户共32户在穗龙花园，升平公司龙田地块出让挂牌前，受让方中惠公司提交给市政府和国土部门的相关文件均承诺负责安置此地块已拆的75户拆迁户（包括临迁安置在穗龙花园的32户）的工作，并且国土部门出示此地块使用权出让挂牌公告及使用权出让合同均对拆迁安置事项对中惠公司有明确规定，由中惠公司负责安置。
5、吴尚平承包经营穗京公司期间将已安置回迁户的房屋用其亲属及公司职员名字办理假按揭购房抵押贷款，至今未能还贷，造成回迁户的房屋不能办理房屋置换手续，未能拿回属于自己的房产证，回迁户虽然入住了，但其房子被原承包商用于抵押贷款和假按揭贷款，银行就要收楼拍卖。如果没有政府的有力支持，房管局亦办不了原回迁户的房产证，问题始终未能得到真正的落实和解决。
6、由于没有追究原承包者吴尚平的法律责任，地块接手者广州中惠置业公司联合吴尚平，企图通过司法途径拒绝承担地块拍卖时所设置的条件义务，拒绝处理本应由其承担的32户拆迁户的回迁责任。现这32户回迁户暂时居住在穗龙花园内。
我们的诉求：
1、追究穗京公司原经营者吴尚平的法律责任;.
2、为我们已回迁住在穗龙花园一期楼宇的回迁户办理房地产证;
3、为我们其中的32户回迁户办理现居住的房地产证或安排我们在原地块建成的楼宇（翠屏.瀚宇贵都2期）内回迁。
5月21日，30多户回迁户围着记者：一位老者拉着记者的手说，她的子女在澳洲，由于多年不能拿到房产证，她去儿女那里的签证几次被拒签……
多户住户表情无奈，不停地对记者说，他们为城市发展作出牺牲，但被政府逼到越拆越穷，还有无穷无尽的烦恼。。。。。。
“在十几年诉求路上我们很无奈，由于处于社会的最底层，我们失去很多，子女上学、老人健康，还有我们正常的工作，至今已有8位老人离开了我们，我们真是太惨了……”
霸王条款、天理何在？记者在采访中了解到，“龙田地块”是广州市通过司法程序解决的“烂尾地”。据广州市国土房管局统计，至2003年底，广州市登记在册的“烂尾地”共有125宗，用地面积91．5万平方米，已拆房屋95．53万平方米，涉及临迁户1．4万多户，4．2万多人。在125宗“烂尾地”中，除已盘活、解决的外，还有41宗需要通过司法途径解决，目前这41宗进入司法程序。而穗京公司龙田回迁楼居民仍在无奈中期待。
民生问题是关系到社会主义现代化建设全局的重大社会问题。就其解决路径而言，不能仅仅就民生来谈民生，而必须将其放到社会主义现代化建设的全局、大社会的背景下。广东省省长朱小丹说，政府要深入调查研究，广泛听取群众呼声、收集各方面意见建议，为促进省政府进一步提高底线民生保障水平发挥重要的作用，要狠下工夫抓好各项惠民政策的落实。
针对广州市穗京公司龙田回迁楼居民不但不能享受惠民政策，连最起码的权利都得不到，对于他们的集体诉求，有关政府领导应予以重视，平安梦才能托起“中国梦”。
| 年纪八十的老太太向记者述说他们的困境 |
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